發展“楓橋經驗”促進平安和諧

　　——臨夏州司法行政系統排查化解矛盾糾紛成效顯著

　　全國模范人民調解員、和政縣司法局三合司法所所長張仲勝傾心調解矛盾糾紛（4月20日拍攝）。 新甘肅·甘肅法制報記者陳孝志攝

　　新甘肅·甘肅法制報記者陳孝志

　　近年來，臨夏州各級司法行政機關始終把矛盾糾紛排查化解作為維護社會安全穩定、推動“平安臨夏”建設的重要任務來抓，組織開展了為期三年的規范化司法所創建、矛盾糾紛排查化解行動和“楓橋式司法所、調解組織、調解員”培育創建活動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，排查化解了大量矛盾糾紛，促進了平安和諧。2019年以來，全州共排查化解各類矛盾糾紛26964件，調解成功26648件，調解成功率為98%。

　　1430個調解組織讓矛盾化解在基層

　　今年2月25日，家住臨夏市西關花園小區的馬某到社區求助，說丈夫對她實施了家暴，請求社區調解。了解到這一情況后，紅園街道大西關社區工作人員聯合社區民警，前往其家中調解，對雙方耐心勸解，引導夫妻換位思考，幫助其分析家庭成員自身存在的問題，使雙方認識到各自的錯誤，最終重歸于好。

　　全州司法行政機關和各調解組織，立足工作實際，強化工作責任，始終把矛盾糾紛排查化解作為重要任務，全力維護社會和諧穩定。今年，全州司法行政機關組織開展“調解促穩定、喜迎二十大”專項行動，進一步加強人民調解工作體系建設，著力整頓規范鄉鎮街道和村（社區）調解組織，與文化旅游部門聯合建立4個旅游糾紛人民調解委員會。截至目前，全州共建立人民調解組織1430個，其中鄉鎮（街道）131個、村居（社區）1212個、交通事故、醫療、旅游等專業性、行業性調解組織87個，努力把矛盾糾紛解決在基層。

　　9210名調解員走村入戶化糾紛

　　全州各級司法行政機關切實加強人民調解組織和人民調解員隊伍建設，依法依規通過選舉、聘任等方式選聘政治素質、文化水平、群眾威信高的人民調解員隊伍9210名，形成以鄉鎮（街道）人民調解委員會為主導，村居（社區）人民調解委員會為基礎，專業性、行業性調委會為補充的多層次寬鄰域的人民調解組織和懂法律、懂政策、知民情、熱心調解工作的調解員隊伍。

　　進一步落實矛盾糾紛定期排查機制，組織司法所工作人員、人民調解員深入群眾、走村入戶，按照“屬地管理”原則，對矛盾糾紛“拉網式”排查。同時，組織司法行政系統工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的區域、單位，開展有針對性的排查。針對基層矛盾糾紛復雜、多樣的特點，以事實為依據，以法律為準繩，通過講法律、擺條文，用法律的權威化解矛盾糾紛，使當事人在潛移默化中知法、懂法、守法、用法。

　　創新機制形成“3+3+2”工作模式

　　2021年11月，家住廣河縣水泉鄉園子村的馬某某與鄰居因地頭道路劃分引起糾紛，僵持不下。水泉司法所了解情況后主動介入處理，鄉黨委也第一時間組織熟悉情況的工作人員開展前期摸底，并還原事情經過，通過對當事人進行談話以及耐心勸導，最終雙方各退一步，握手言和，通過從“繁”入“簡”，從“難”到“易”，將矛盾化解在萌芽狀態。

　　臨夏州各級司法行政機關在調解工作中注重機制創新，突出矛盾糾紛“四級排查”和“四級化解”，采用“3+3+2”工作模式深入做好矛盾糾紛排查化解。在排查化解過程中，各級司法行政機關圍繞縣域易發多發矛盾點，實行動態管理，努力做到“小事不出村（社區），大事不出鄉鎮（街道）”。