原標(biāo)題:我省首次出臺青少年法治宣傳教育專項(xiàng)意見
構(gòu)建青少年普法工作新格局
本報(bào)訊(新甘肅·甘肅法制報(bào)記者王剛龔利芳)為促進(jìn)青少年法治宣傳教育提質(zhì)增效,近日,省委全面依法治省委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年法治宣傳教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》聚焦普法內(nèi)容、重點(diǎn)群體、隊(duì)伍陣地、普法載體、制度機(jī)制、依法治理6個方面,制定20項(xiàng)具體措施,著力構(gòu)建“6+20”青少年普法工作格局。這是我省首次出臺青少年法治宣傳教育專項(xiàng)意見,此項(xiàng)工作走在全國前列。
突出普法重點(diǎn)
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入國民教育體系,納入高校思政課程,融入學(xué)校教育,融入“青馬工程”,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。廣泛開展“學(xué)憲法、講憲法”“憲法晨讀”“憲法小衛(wèi)士”等活動,在中小學(xué)校探索開設(shè)憲法課程,推行憲法晨讀制度,組織“憲法進(jìn)學(xué)校”主題宣傳活動。
深入學(xué)習(xí)宣傳民法典。以“美好生活·民法典相伴”為主題,常態(tài)化開展“‘典’亮成長路”主題教育活動,廣泛采取知識競賽、專題講座、征文比賽、參觀踐學(xué)等青少年易于接受、便于理解的方式,闡釋好民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,推動民法典在青少年心中生根發(fā)芽、入心入行。
深植厚培社會主義核心價值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動青少年廣泛參與爭做“新時代向上向善好青年”“新時代好隊(duì)員”“中國青年好網(wǎng)民”“做文明有禮甘肅人”等評選活動,引領(lǐng)廣大青少年把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐結(jié)合起來,做到見賢思齊、崇法向善。
深入學(xué)習(xí)宣傳與青少年成長密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大刑法、治安管理處罰法、預(yù)防未成年人犯罪法、中小學(xué)教育懲戒規(guī)則等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,深入宣傳未成年人保護(hù)法、教育法、家庭教育促進(jìn)法、義務(wù)教育法等法律法規(guī),大力宣傳國家安全、道路交通、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),圍繞教育、婚戀、文化、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域青少年關(guān)心關(guān)注的問題,開展專題普法活動,全面提升青少年的法治素養(yǎng)。
堅(jiān)持分類施教
抓緊在校青少年法治宣傳教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,發(fā)揮課堂主渠道和校園主陣地作用,推動制定法治教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),加大法治教育課時占比,將法治課程納入升學(xué)考試。落實(shí)《甘肅省構(gòu)建大中小幼一體化法治教育體系實(shí)施方案》,構(gòu)建大中小幼銜接的法治教育體系,把法治教育融入學(xué)校教育的各個階段,推動青少年法治教育教材、師資、課時、考試、效果“五落實(shí)”。
抓實(shí)社會各類群體青少年法治宣傳教育。結(jié)合踐行“馬錫五審判方式”、落實(shí)“一號檢察建議”和“百萬警進(jìn)千萬家”、創(chuàng)建“楓橋式”派出所(司法所)等活動,緊盯控輟保學(xué)、青少年自護(hù)教育、兒童關(guān)愛服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動開展多樣化法治服務(wù)和幫扶活動。面向各類職業(yè)青年,推動各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位等將法治教育納入職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)青年學(xué)法守法。
抓好重點(diǎn)青少年法治宣傳教育。強(qiáng)化虛擬專門學(xué)校法治育人功能,充分發(fā)揮“兩委”干部、“法律明白人”等人熟事熟優(yōu)勢作用,面向社會閑散青年和不良行為、嚴(yán)重不良行為青少年、涉罪未成年人等重點(diǎn)群體,開展“面對面”上門幫教活動,跟進(jìn)“一對一”法治宣傳教育措施,幫助問題青少年明確法律底線和行為邊界。
建強(qiáng)隊(duì)伍陣地
配齊配強(qiáng)青少年法治教育師資隊(duì)伍。強(qiáng)化青少年法治教師隊(duì)伍建設(shè),建立青少年法治教育師資人才庫,鼓勵向教學(xué)點(diǎn)配備法治教師,2025年前對所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》,2022年底實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)校至少配備一名法治副校長,并努力逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園、中小學(xué)、大中專院校、特殊教育學(xué)校、虛擬專門學(xué)校等各類學(xué)校法治副校長全覆蓋。
建好用好青少年普法教育陣地。貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》,依托愛國主義教育基地、國防教育基地、新時代文明實(shí)踐中心、法治宣傳教育基地、紅色文化紀(jì)念館等場所,大力開展青少年法治教育活動。
延伸普法鏈條
持續(xù)深化主題宣傳活動。充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國交通安全日、國際禁毒日等重大時間節(jié)點(diǎn),深入開展“送法進(jìn)學(xué)校”活動。
持續(xù)推動送法進(jìn)家庭活動。深化“家校聯(lián)動·德法同行”專題活動,引導(dǎo)家長重視家庭家教家風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會主義法治理念。
持續(xù)壯大青少年普法力量。廣泛動員組織國家機(jī)關(guān)和社會力量支持參與青少年法治教育工作,完善全社會多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會組織、福利機(jī)構(gòu)等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)法治教育項(xiàng)目,建立青少年法治教育中心。
持續(xù)深化青少年法治實(shí)踐。常態(tài)化開展青少年模擬法庭、情景劇表演、觀看庭審直播等活動,推動青少年近距離感受法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。積極開辟第二課堂,推動青少年法治實(shí)踐活動常態(tài)化制度化。
持續(xù)拓展全領(lǐng)域普法。推動大眾傳媒切實(shí)承擔(dān)公益普法責(zé)任,進(jìn)一步用好各級報(bào)紙、廣播電臺、電視臺等媒體法治專版專欄,加大公益法治宣傳力度,常態(tài)化制播青少年普法節(jié)目,舉辦適合青少年的公益法治宣傳活動,增強(qiáng)青少年普法輻射力。
健全制度機(jī)制
用好以案釋法方法手段。健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,根據(jù)不同年齡階段青少年成長特點(diǎn),綜合運(yùn)用故事教學(xué)、模擬法庭等方式,每學(xué)期至少開展一次警示教育。探索建立案例通報(bào)制度,定期通報(bào)青少年違法犯罪典型案例,及時發(fā)布婦女兒童權(quán)益保障、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域司法案例。
完善青少年法治宣傳教育機(jī)制。健全青少年法治教育評價考核體系辦法、法治副校長年度履職報(bào)告評議等
考核管理機(jī)制。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機(jī)關(guān)、學(xué)校,作為普法工作評先選優(yōu)的重要參考。
深化依法治理
強(qiáng)化依法治校。依法規(guī)范學(xué)校章程、校內(nèi)制度,發(fā)揮教職工代表大會作用,提高教育領(lǐng)域立法、執(zhí)法、依法行政整體水平。深化依法治校示范校創(chuàng)建,在普遍建成達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,評選一批示范校。
強(qiáng)化校園周邊治理。配齊配強(qiáng)教育執(zhí)法力量,建立健全執(zhí)法機(jī)制,利用好教育督導(dǎo)力量,用法治手段嚴(yán)格規(guī)范校內(nèi)、校外辦學(xué)行為,糾正教育違法行為。常態(tài)化開展校園周邊綜合治理,組織教育、公安、網(wǎng)信、文旅、婦聯(lián)、團(tuán)委、應(yīng)急、消防、司法行政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、通信管理等部門,聯(lián)合開展各類專項(xiàng)治理行動,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
強(qiáng)化考核評價。建立青少年法治宣傳教育督察機(jī)制,將青少年法治宣傳教育納入全省法治督察范疇,通過督察倒逼責(zé)任落實(shí)、任務(wù)壓實(shí)、效果抓實(shí)。將青少年法治宣傳教育工作納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)考核指標(biāo)體系,納入平安甘肅建設(shè)、法治建設(shè)考核重要內(nèi)容,納入“八五”普法中期督導(dǎo)和終期驗(yàn)收工作,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法及普法責(zé)任制履職評議內(nèi)容,加大考核權(quán)重,增強(qiáng)考核實(shí)效。持續(xù)做好青少年法治宣傳教育第三方評估工作。
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