法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。定西法院把依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展作為重要政治任務(wù),緊密結(jié)合營(yíng)商環(huán)境第三方考評(píng)指標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效,通過(guò)一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛抓推動(dòng),把創(chuàng)新、優(yōu)化“一站式建設(shè)”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內(nèi)容,切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。

　　強(qiáng)化“基站”建設(shè),豐富涉企矛盾解紛“菜單”。為推進(jìn)訴源治理,定西法院以群眾需求為“風(fēng)向標(biāo)”,主動(dòng)對(duì)接人社、市場(chǎng)監(jiān)管等16個(gè)部門,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極推進(jìn)行業(yè)調(diào)委會(huì)建立,不但堅(jiān)實(shí)了訴源治理“核心基站”,更進(jìn)一步豐富了群眾的解紛“菜單”。近年來(lái),凡基本事實(shí)清楚、權(quán)利關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的涉企案件,均可由當(dāng)事人自行選擇或由立案庭委派解紛行業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解,如調(diào)解不成可迅速轉(zhuǎn)入立案進(jìn)行調(diào)解速裁,通過(guò)“綠色直通車”無(wú)縫對(duì)接訴訟程序。豐富的“選項(xiàng)”“一站式”的服務(wù)讓不少企業(yè)主體主動(dòng)選擇訴前調(diào)解這一“省時(shí)、省事、省成本”的糾紛化解方式。今年以來(lái),全市法院共組建速裁團(tuán)隊(duì)20個(gè),進(jìn)一步充實(shí)解紛力量,加強(qiáng)司法確認(rèn)程序和小額訴訟程序的適用,將訴前解紛“基站”不斷延伸。1至11月,共通過(guò)調(diào)解+司法確認(rèn)的方式訴前化解矛盾糾紛3073件,其中金融糾紛889件。

　　深化府院聯(lián)動(dòng),融合涉企糾紛解紛“網(wǎng)絡(luò)”。定西兩級(jí)法院深入推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)三進(jìn)工作,建立由訴訟服務(wù)中心和基層人民法庭直達(dá)村鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解委員會(huì)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向委派機(jī)制,將訴前調(diào)解與司法局人民調(diào)解通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)深入對(duì)接,開啟府院解紛“網(wǎng)絡(luò)”的“并網(wǎng)提速”工程。“雙網(wǎng)”并行后,對(duì)于未經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,且事實(shí)清楚、法律關(guān)系清晰、爭(zhēng)議不大符合訴前調(diào)解條件、適合人民調(diào)解的商事糾紛,由法院委派至糾紛所在轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)先進(jìn)行人民調(diào)解,法院全程跟蹤指導(dǎo),對(duì)于調(diào)解成功案件進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書。而人民調(diào)解委員會(huì)受理或受委派調(diào)解不成功案件,則由調(diào)委會(huì)出具案件調(diào)解情況反饋,無(wú)縫對(duì)接調(diào)解、訴訟程序。讓當(dāng)事人在“家門口”就可以享受與法院訴訟同等司法服務(wù),為訴前解紛樹立群眾口碑。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)防控,優(yōu)化涉企案件解紛系統(tǒng)。定西法院主動(dòng)擔(dān)負(fù)起營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境任務(wù),將涉企矛盾訴源治理納入社會(huì)治理大格局,積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,將萬(wàn)人成訟率、訴前案件調(diào)解成功率等7項(xiàng)指標(biāo)納入平安建設(shè)考核和黨政一體化督考體系,由法院每季度對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分,推動(dòng)工作落實(shí)。作為推動(dòng)訴非聯(lián)動(dòng)工作的“核心力量”,定西法院充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)矛盾糾紛數(shù)據(jù)信息搜集、分析、研判,打造“分類層進(jìn)”立體解紛工作平臺(tái),做好糾紛預(yù)警、排查、化解工作,錨定訴源治理減量,盯緊法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的預(yù)期目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。在糾紛調(diào)處中,定西法院堅(jiān)持“追本溯源”“表里兼治”,及時(shí)梳理訴源治理經(jīng)驗(yàn)成果,總結(jié)出“預(yù)”“控”“調(diào)”分類層進(jìn)“三步法”。現(xiàn)“預(yù)”“控”“調(diào)”分類層進(jìn)“三步法”已成功應(yīng)用于涉房地產(chǎn)糾紛、物業(yè)合同糾紛、金融糾紛等易發(fā)生群體性糾紛領(lǐng)域,妥善化解糾紛1953起,涉案金額高達(dá)10億余元。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程,定西法院必將以黨的二十大精神為指引,勇毅前行,擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,用實(shí)際行動(dòng)不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的定西實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

　　陳景林