新甘肅·甘肅法治報記者齊洪德

　　黃河寧，天下平，黃河治理是關系到安民興邦的大事。

　　為了黃河長久安瀾，2023年以來，天水市檢察機關踐行水行政執法與檢察公益訴訟協作履職的意見，持續加強涉水領域國家利益和社會公共利益的保護，以更高站位、更寬視野、更大力度構筑黃河流域水資源保護檢察屏障。

　　如今，黃河流域生態保護的畫卷已經徐徐展開，天水市檢察機關正全力筑牢生態保護檢察屏障，讓“檢察藍”全面融入黃河“生態綠”，用法治力量守護好“母親河”，助推黃河流域經濟高質量發展。

　　同頻共振

　　匯聚“檢察+行政”治水合力

　　站在強化流域治理管理的高度，胸懷“國之大者”，逐步探索加強跨區域協

　　作、強化執法聯動合力等協作機制，探索建立多方參與、共享共治的公益訴訟保護新模式。

　　麥積區人民檢察院聯合寶雞市陳倉區人民檢察院聯合印發《建立秦嶺生態環境、渭河流域生態環境司法保護工作聯動機制的實施意見》，通過建立工作聯動與聯席會議機制、案件線索相互移送機制、證據收集協助配合機制、聯合開展專項行動機制，形成檢察機關跨區域檢察合力。

　　天水市人民檢察院與市水務局共同制定《天水市水行政執法與檢察公益訴訟協作機制實施細則》，成立水行政執法與檢察公益訴訟協作辦公室，組織聯合巡查，凝聚檢察機關與水行政執法機關工作合力。

　　持續落實“黃河流域水資源保護”與“河湖安全保護”專項監督活動，深入排查中央、省級環保督察通報線索及黃河流域生態環境警示片反映的問題，靠實工作任務，高效協同配合，共同保障水事秩序長期穩定。

　　市檢察院結合個案辦理經驗，通過數據歸集、模型研判生成水資源保護領域檢察公益訴訟辦案線索，針對性提煉監督邏輯、搭建研判模型，綜合創建水資源保護監督模型，為公益訴訟插上科技之翼。

　　支持起訴

　　亮“法治之劍”護碧水清流

　　2019年11月，違法行為人劉某、董某等人未辦理相關生產經營許可證及環保許可手續，在張家川縣非法建廠生產化工染料，并私排生產廢液以致水體污染嚴重。

　　天水市生態環境局適時啟動生態環境損害賠償程序。訴前階段，市檢察院根據相關規定，積極與該局溝通協調，提前介入案件調查，以提供法律咨詢、提交書面意見、協助調查取證、參與磋商等方式支持該局開展索賠工作。因磋商未能達成一致意見，市生態環境局依法提起訴訟，同時致函市檢察院申請支持起訴，市檢察院經審查后，依法作出支持起訴決定。

　　2023年4月，甘肅礦區人民法院公開開庭審理此案。審判機關全部支持市生態環境局訴訟請求和市檢察院支持起訴意見，認定被告劉某、汪某等7人污染環境，判決其連帶承擔生態環境污染損害損失420余萬元。

　　該案系天水市檢察院辦理的首例生態環境損害賠償支持起訴案件，實現了檢察公益訴訟制度與行政機關生態環境損害賠償制度的有效銜接，形成兩項制度在生態環境保護上的合力優勢。

　　“公益訴訟標的不同程度牽扯社會公共利益，是社會公平正義的重要指針。”天水市檢察院相關負責人說，檢察機關依法履行支持起訴職能，是踐行以人民為中心的發展思想的重要體現。（下轉2版）