原標(biāo)題：甘肅省蘭州市檢察院在全省行政違法行為監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流

　　近日，甘肅省反向銜接和行政違法行為監(jiān)督工作視頻推進(jìn)會(huì)召開，蘭州市檢察院在會(huì)上作了題為《聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 全力推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流，以“強(qiáng)成效”推廣助力“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)。司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作開展以來，蘭州市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門在省檢察院強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，共調(diào)閱檔案1200余份，辦理案件42件，均依法發(fā)出檢察建議，采納率100%。所辦案件入選《全省檢察機(jī)關(guān)行政檢察典型案例》1件，工作經(jīng)驗(yàn)分別被《檢察日報(bào)》《甘肅檢察簡報(bào)》和省檢察院《行政檢察工作情況》刊載。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

　　甘肅省人民檢察院、甘肅省司法廳《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作意見》下發(fā)后，蘭州市檢察院即對司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作積極謀劃部署。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)工作起步。蘭州市檢察院將該工作列為全市亮點(diǎn)工作，“一把手”多次提出要求，明確要加強(qiáng)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督，大力推進(jìn)。部署之初，迅速召開聯(lián)席會(huì)議、對接工作，及時(shí)制定印發(fā)《蘭州市檢察機(jī)關(guān)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》，并成立蘭州市司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組建檢察官辦公室，開展工作對接。蘭州市檢察院召開全市司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，四個(gè)區(qū)縣檢察院均與轄區(qū)戒毒所完成對接工作，召開聯(lián)席會(huì)議，制定司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)小組，成立檢察官辦公室。七里河區(qū)檢察院檢察官辦公室掛牌成立后，第一時(shí)間制定《聯(lián)席會(huì)議制度》等四項(xiàng)規(guī)章制度。紅古區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)戒人員攜帶打火機(jī)進(jìn)入習(xí)藝車間吸煙情形，結(jié)合最高檢“八號(hào)檢察建議”助推安全生產(chǎn)溯源治理的要求，就安全生產(chǎn)重大隱患問題及時(shí)制發(fā)檢察建議，抓前端、治未病。

　　聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞

　　針對工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，蘭州市檢察院部署開展全市檢察機(jī)關(guān)“司法行政強(qiáng)制隔離戒毒人員執(zhí)行情況檢察監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng)。一是緊盯亮點(diǎn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)。蘭州市檢察院開展兩個(gè)重點(diǎn)篩查：刑罰執(zhí)行完畢后未繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的犯罪人員等重點(diǎn)人員；在刑事訴訟銜接上存在強(qiáng)戒人員逃避強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和公安機(jī)關(guān)未嚴(yán)格執(zhí)法的重點(diǎn)案件。通過重點(diǎn)篩查，防止和糾正利用輕微犯罪案件逃避強(qiáng)制隔離戒毒，推動(dòng)建立刑滿釋放與強(qiáng)制隔離戒毒銜接機(jī)制，逐步從個(gè)案監(jiān)督向類案監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是聚焦脫管漏管環(huán)節(jié)，點(diǎn)位攻堅(jiān)。在堅(jiān)持開展常態(tài)化監(jiān)督基礎(chǔ)上，蘭州市檢察院對脫管漏管加大監(jiān)督力度。全市共辦理強(qiáng)戒人員脫漏管案14件。

　　持續(xù)壓茬推進(jìn)，深挖監(jiān)督線索

　　蘭州市檢察院積極探索監(jiān)督渠道，借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，優(yōu)化數(shù)據(jù)整合，助推法律監(jiān)督，形成規(guī)模效應(yīng)。一是做實(shí)監(jiān)督措施，加強(qiáng)類案治理。堅(jiān)持確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作方法，以行政違法行為監(jiān)督為抓手，重點(diǎn)圍繞公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定、強(qiáng)制隔離戒毒人員出入所管理、強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)法事項(xiàng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖期限計(jì)算錯(cuò)誤問題與管轄告知錯(cuò)誤問題兩類檢察監(jiān)督工作線索。針對上述行政違法案件，均已依法制發(fā)檢察建議，其中七里河區(qū)檢察院發(fā)出檢察建議19件，該院經(jīng)驗(yàn)材料層報(bào)最高檢。二是上下一體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)辦案。蘭州市檢察院堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，以干帶訓(xùn)，充分發(fā)揮檢察一體化監(jiān)督模式，加強(qiáng)對線索摸排、重點(diǎn)監(jiān)督方向等的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，培育“種子”案件，區(qū)縣檢察院落實(shí)“支點(diǎn)”功能，開展線索摸排、案件調(diào)查，通過現(xiàn)場查看、查閱登記資料、細(xì)化監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了案件全方位集中審查和分層、分類辦理。轄區(qū)檢察院“一把手”親自安排部署，分管檢察長多次實(shí)地調(diào)研，與公安機(jī)關(guān)、司法強(qiáng)制隔離戒毒所就強(qiáng)制隔離戒毒具體監(jiān)督實(shí)施路徑和日常檢察監(jiān)督方式等方面達(dá)成共識(shí)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷探索監(jiān)督新領(lǐng)域、新方式，使蘭州市檢察機(jī)關(guān)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作持續(xù)向好發(fā)展。