按照省委統一部署，2020年7月20至9月20日，省委第三巡視組對省社科聯黨組開展了常規巡視，11月17日，省委巡視組向省社科聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責任來抓

　　省社科聯黨組高度重視省委巡視反饋意見整改工作，提高政治站位，強化政治擔當，把巡視整改作為重大政治任務來抓，2次召開專題會議，部署落實巡視整改任務。專門成立了巡視整改工作領導小組，由黨組書記擔任組長，黨組成員、二級巡視員擔任副組長，機關各部門負責同志為成員，并由辦公室具體負責督促協調。省社科聯黨組書記認真履行巡視整改第一責任人的責任，班子成員積極落實“一崗雙責”，各部門結合自身工作實際，逐條逐項抓整改，形成了齊抓共管、上下聯動的整改工作格局。研究制定了《整改落實方案》，將巡視反饋意見細化分解為37個問題，逐個提出具體整改措施，建立了整改問題清單、任務清單和責任清單，逐一明確了整改措施、成效目標、整改責任、整改時限。在整改中，注重分析查找產生問題的深層次原因，彌補漏洞，補齊短板，截至目前，已新建制度4項，修訂制度4項，努力把整改成效轉化為制度成果，推動各項工作提質增效。

　　二、整改落實情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針和中央重大決策部署方面

　　1.關于“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不到位”的問題

　?。?）針對“黨組貫徹黨的全面領導不到位，政治責任沒有落實落地”的問題。一是巡視反饋意見以來，黨組7次召開會議及時跟進學習習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的講話、在中央政治局民主生活會上的講話、在省部級主要領導干部研討班上的講話、在脫貧攻堅總結表彰大會上的講話、黨史學習教育動員大會上的講話等最新重要講話精神，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，切實提高在認清大局大勢中謀劃推動哲學社會科學工作的能力。二是通過召開領導班子年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會、各支部“對黨忠誠”專題組織生活會、年度組織生活會，班子成員帶頭檢視問題，剖析根源，校正思想認識偏差。三是黨組書記與班子成員、班子成員與處級干部、部門負責人與一般干部一對一開展了談心談話，深刻指出存在問題，提出改進要求，達到了統一思想、提高認識、凝聚共識的目的。

　?。?）針對“黨組理論中心組學習制度落地不實”的問題。一是嚴格執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》及我省實施辦法，修訂了《省社科聯機關政治理論學習制度》，改進中心組集體學習方式，拓展深度廣度，明確研討交流每季度不少于1次，增強了黨組理論學習中心組學習的實效。二是加強學習組織，豐富學習方式，明確學習重點，規范學習記錄，2020年共組織中心組學習24次，組織交流研討4次，今年已組織4次中心組學習，著力把學習成果落實到解決問題、推動工作上。

　?。?）針對“在結合實際貫徹落實習近平總書記關于社科工作重要論述上還有差距，在運用黨的創新理論成果指導實踐、推動工作方面成效不明顯”“對建設中國特色新型智庫的深刻內涵認識不足”的問題。一是召開黨組會議認真學習貫徹習近平總書記關于社科工作的重要論述，集體學習省委《關于加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》并進行討論，對《實施意見》提出的目標任務進行了梳理，作為謀劃“十四五”時期社科聯工作和2021年工作的重要遵循，初步確定了下一步重點工作。二是以機關各部門為單位組織全體黨員干部圍繞貫徹落實習近平總書記在哲學社會科學工作者座談會上的重要講話精神、省委《關于加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》開展交流研討，進一步深化了認識，明確了目標任務。三是圍繞貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，會同中國社科院考古研究所、中國考古博物館等單位舉辦了“古代文明大講堂”暨《齊家文化百年研究文叢》首發儀式，在中央政治局集體學習時作講解的陳星燦教授受邀為《文叢》親自作序，著力推動習近平總書記關于做好考古和歷史研究工作的要求在我省落地落實。

　　2.關于“貫徹落實習近平總書記關于哲學社會科學工作重要指示精神不深入”“發揮思想庫智囊團作用不充分”的問題

　?。?）針對“哲學社會科學在日常工作中輔政作用發揮不充分”“有‘庫’少‘智’”的問題。一是2020年12月上旬，舉辦了省社科聯機關學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題讀書班，邀請范鵬教授為主管的社會組織作了專題輔導報告，推動社科工作者及時了解掌握黨中央重大決策部署，把準開展社科研究的切入點和著力點。二是以課題立項為抓手，組織引導社科工作者緊緊圍繞省委省政府中心工作，開展應用研究，探索建立社科研究成果專報渠道，推動成果轉化，及時進入領導決策視野。去年12月至今，已組織撰寫或從結項成果中推薦上報了5篇咨政報告。三是下發了《關于加強甘肅省社科類社會組織信息聯絡工作的通知》，指導社科類社會組織定期報送學術研究成果，對有重大學術影響和理論指導意義的成果，及時推薦上報。

　　（2）針對“對社會組織引導管理、分類指導和推動落實不夠有力”問題。一是制定印發了《甘肅省社會科學界聯合會社會組織管理辦法》，為促進社會組織管理制度化、規范化打下了基礎。二是把社會組織引導管理納入重要工作內容，擬于近期開展主管社會組織意識形態和管理能力提升培訓，探索創新方式，與日常管理規范、發揮作用良好的社會組織聯合開展培訓交流活動，強化社會組織橫向交流學習。三是通過專題調研、參加社會組織重大活動、召開會議等方式，加強對所屬社會組織聯系指導，掌握社會組織日常管理運行情況，了解存在的問題，征求對學科發展建議，推動工作落實，真正發揮“聯”的作用。

　?。?）針對“組織協調全省社科類社會組織和廣大社科工作者形成合力發揮作用不充分”的問題。一是按規定嚴格審查，對新申請成立的社會組織在審核中嚴格要求落實新成立學會、研究會中具有中、高級專業技術職稱的專家學者不少于10人，單一學科研究所、研究中心等民辦社科研究機構不少于5人的規定，持續強化社會組織人才隊伍建設。二是在甘肅省第十六次哲學社會科學評獎工作初評階段，加強與社會組織協調聯系，在學科建設較好，學術人才隊伍完備的23個社會組織中成立初評小組，初評入選研究成果96項，進一步激勵社會組織加強學術研究和人才隊伍建設，吸引更多高水平專家學者參與，推動社科類社會組織發展。三是在評獎中明確提出評選表彰將傾斜基層和中青年學者，在推薦評審中同等條件下優先考慮基層一線，在獲獎成果中，45歲以下中青年專家學者的研究成果原則上不少于獲獎成果總數的25%，著力發現優秀青年人才，推進人才梯隊建設。四是在日常工作中，及時發現優秀社科專家，向社科專家庫中收集補充了7名社科專家信息。

　?。?）針對“2005年至2012年期間，‘甘肅社會科學學術活動基金會’長期‘停擺’，基金長期‘趴窩’，因為基金儲備達不到200萬底線要求，一直不能正常運行，沒有發揮應有作用”的問題。甘肅社會科學學術活動基金會于2017年5月24日召開了二屆一次理事會，完成了換屆，基金會工作恢復正常。2019年8月23日召開了二屆五次理事會，選舉了新的理事長、秘書長和監事，與業務主管單位省社科聯組織開展了項目立項資助工作，立項79項，結項41項。2020年5月28日召開了第三屆理事會暨換屆大會，在新一屆基金會領導班子帶領下，基金會工作正常運轉。

　　3.關于“貫徹落實意識形態工作責任制有差距”的問題

　　（1）針對“領導班子主體責任履行不到位”的問題。一是去年12月省社科聯黨組主要負責人親自主持、分管領導認真履職、班子成員積極參與組織起草意識形態工作報告，分析研判意識形態領域情況和風險隱患，形成了省社科聯黨組2020年意識形態工作情況報告并上報省委。二是認真學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》精神，制定了省社科聯機關意識形態工作責任清單，明確了意識形態工作分管領導、專責機構以及班子成員、機關各部門意識形態工作職責。三是省社科聯領導班子和領導干部都把意識形態工作作為2020年度民主生活會和述職報告的重要內容，切實推動意識形態工作責任制落實。

　?。?）針對“學習宣傳不力，意識形態工作與部門業務結合不緊密”的問題。一是以部門為單位，組織開展了意識形態內容學習，結合業務工作認真貫徹省委宣傳部有關意識形態陣地管理的要求，不斷規范業務工作流程，加強對各類學術講座、論壇、研討會、報告會的指導和管理。二是將意識形態工作要求融入省社科聯各項業務工作，在《隴右文庫》編纂出版中，對涉及民族宗教、黨史等意識形態問題的內容按現行有關政策和出版行業規范進行了處理，在組織第十六次社科評獎、人文社科項目結項鑒定、社會組織日常管理都對意識形態進行了嚴格審核把關，確保不出現意識形態問題。三是對習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和中央、省委關于意識形態工作的政策文件中有關精神進行了梳理，列入社會組織意識形態工作培訓的重要內容，擬于近期組織專題培訓。

　　（3）針對“對意識形態工作的重要性、緊迫性和嚴肅性認識不足”的問題。一是根據意識形態工作要求和社會組織實際情況，已制定《省社科聯主管社會組織意識形態工作責任清單》。二是將意識形態工作責任制落實情況檢查作為社會組織管理的重要工作內容，督促社會組織嚴格落實意識形態工作要求，加強意識形態工作監管，確保意識形態領域安全。三是強化監督問責。結合日常監督管理，將對未按要求報備重大活動事項的社會組織進行通報；對意識形態工作責任落實不到位的，約談社會組織負責人（黨支部書記）；對未履行意識形態工作職責的社會組織，在當年年度工作報告初審不合格；對問題嚴重的，將建議社會組織登記管理機關撤銷登記并督促辦理注銷手續。

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵢鎻膰乐吸h戰略部署方面

　　1.關于“針對“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題

　?。?）針對“黨組對全面從嚴治黨主體責任思想認識不到位，從嚴從實管黨治黨力度不夠”“對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭形勢分析研判不夠充分，對下屬單位管理責任落實不到位”的問題。一是于2021年1月19日召開黨組會議深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步增強對全面從嚴治黨重要性、緊迫性的認識，主動扛起管黨治黨政治責任。二是于2021年3月15日召開黨組會議，專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，梳理機關廉政風險點，分析研判全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作成效、存在問題，提出加強和改進的具體措施。三是配合省紀委監委派駐省委宣傳部紀檢監察組制定了省社科聯監督手冊，從政治監督、權力監督、制度監督、日常監督四個方面制定了機關各部門監督責任清單。四是嚴格落實廉政談話制度，對處級干部進行了集體廉政談話。五是黨組召開會議學習全省黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核大會精神，組織全體干部學習省委辦公廳省政府辦公廳、省紀委監委派駐省委宣傳部紀檢監察組關于“兩節”期間有關工作的通知，要求全體干部嚴格遵守中央八項規定精神及秋冬季疫情防控要求，切實傳導壓力。六是分別指定專人負責黨組會議、黨組中心組會議記錄，進行了談話提醒，進一步規范了會議記錄。

　　（2）針對“對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》領會不深刻、執行不到位”的問題。2020年12月中旬，機關各黨支部組織黨員干部認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，深刻領會和把握新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的新要求，進一步深化思想認識，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。機關各黨支部于去年12月和今年3月，分別召開了專題組織生活會和年度組織生活會，班子成員嚴格落實黨內政治生活要求，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,把自己擺進去深入查擺問題。

　?。?）針對“壓力傳導機制不健全”的問題。一是制定了《省社科聯黨組、機關黨委、黨支部抓機關黨建責任清單》，健全壓力傳導機制，壓緊壓實責任。二是去年12月下旬，召開機關黨委會議，對機關黨委、各黨支部巡視反饋問題整改工作做出部署，層層壓實責任，并對各黨支部會議記錄、黨員學習筆記進行檢查，提出了改進意見，要求各黨支部規范活動形式和會議記錄。三是2021年1月28日召開2020年度黨支部書記黨建工作述職會議，黨組書記作了點評，肯定了成績，指出了不足，提出了努力方向。

　?。?）針對“黨支部建設標準化程度不高”的問題。一是對標《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》規定的規范程序，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等各項制度，規范了開展了2020年度組織生活會、談心談話、民主評議黨員等工作。二是機關黨委對各支部活動記錄、黨員學習筆記進行了檢查，指出了問題不足，促進支部活動標準化、記錄規范化。三是建立了黨支部工作月提示機制，機關黨委每月對黨支部工作進行指導提示。四是辦公室黨支部已于2020年7月，進行了支部委員會改選，設立了紀檢委員。

　　2.關于“紀檢監察職能作用發揮不明顯不充分”的問題

　?。?）針對“機關紀委職能作用發揮不充分，不會監督，協助黨組推進全面從嚴治黨不給力”的問題。一是機關紀委針對黨員干部監督管理中存在的薄弱環節，配合駐部紀檢組制定了省社科聯監督手冊，從政治監督、權力監督、制度監督、日常監督四個方面制定了機關各部門監督責任清單。二是通過開展談心談話，認真聽取意見建議，發現傾向性問題及時提醒，做到了談心談話有記錄、意見建議有歸類。三是建立完善了干部廉政檔案。

　　（2）針對“監督力量協調貫通機制不夠”的問題。一是主動接受省紀委監委派駐省委宣傳部紀檢監察組的監督，黨組研究“三重一大”事項邀請駐部紀檢監察組參加，會后及時向紀檢監察組報送會議紀要。二是參加了省紀委監委派駐省委宣傳部紀檢監察組組織開展的監督協同機制現場會，參觀學習了其他單位的做法經驗，進一步熟悉了監督執紀的有關程序和方法。三是機關黨委、機關紀委、黨支部積極履行職責，把黨員監督融入日常管理，基本形成了黨組全面監督、紀檢專責監督、機關黨委職能監督、黨支部日常監督、黨員民主監督的全面監督體系。

　?。?）針對“追責問責的機制還不完善”的問題。制定了《省社科聯監督執紀問責實施辦法（試行）》，明確了監督執紀重點以及問責的情形、方式、程序等內容。

　　3.關于“干部作風不嚴不實，擔當作為勁頭不足”的問題

　?。?）針對“缺乏擔當作為和進取精神”的問題。一是召開機關黨委會議，認真學習習近平總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步深化了思想認識，自覺對標對表，查找差距，以更高的標準更嚴的要求推進作風建設。二是針對巡視組指出的具體問題，在機關黨委會議上對相關責任人進行了嚴肅批評，分管領導對其進行了批評教育。三是春節后上班伊始，召開全體干部職工會議，分管領導就機關作風紀律、規范化建設等提出要求，持續推進機關規范化建設。

　?。?）針對“學會協會運行不規范，缺乏有效監管”的問題。一是修訂了《甘肅省社會科學界聯合會社會組織管理辦法》，進一步明確細化了社會組織意識形態陣地管理要求，促進社會組織管理規范化、制度化。整理修訂了《甘肅社科類社會組織管理制度匯編》。二是建立重大活動審核臺賬，要求各主管社會組織按規定提前上報《甘肅省社會組織重大活動備案表》，經審批后執行。三是建立完善社科類社會組織信息聯絡管理機制，印發了《關于加強甘肅省社科類社會組織信息聯絡工作的通知》，在主管社會組織和團體會員單位中設聯絡員，對社會組織重大事項和主要成果、管理運行情況等信息及時報送，強化動態監管。

　?。?）針對“重點領域、關鍵崗位監督管理不到位”的問題。一是對機關重點領域進行風險排查，梳理了廉政風險點，提出了具體防控舉措，明確了責任人，建立了權力運行監督機制和防控制度。二是修訂了機關財務管理制度，進一步完善了財務支出審核程序。三是關于巡視組指出的具體問題已經整改，于2020年8月簽訂了定點印刷合同。

　　4.關于“形式主義的頑疾仍然存在”的問題

　?。?）針對“組織生活會形式化”的問題。2020年12月下旬，各黨支部召開了“對黨忠誠”專題組織生活會，會前準備充分，組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真開展談心談話，把問題談開、談透。今年3月，各黨支部召開了年度組織生活會，班子成員全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，帶頭反思，把自己擺進去，對標巡視反饋意見，對照問題找差距，全體黨員認真開展批評和自我批評，開門見山，直指問題，組織生活會“辣”味足，達到“紅臉出汗”的效果。

　　（2）針對“理論學習效果不佳”的問題。一是修訂了機關理論學習制度，結合新形勢新要求，充實了學習內容，豐富了學習組織方式。二是各黨支部把《黨章》和黨規黨紀作為常態化任務納入學習計劃，每月組織學習。三是舉辦了省社科聯“學習黨的十九屆五中全會精神”讀書班，領導干部及全體處級干部參加研討交流，通過組織專題輔導、交流探討、知識測試、普通黨員上講臺等方式，切實提高了學習實效。

　?。?）針對“責任書簽訂走過場”的問題。認真貫徹《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，按照省社科聯領導分工和各部門職責，梳理了省社科聯黨組書記、分管領導、其他班子成員、內設機構的意識形態工作責任，制定針對性的責任清單，并抓好落實。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嶞h建工作責任制、加強組織建設和干部隊伍建設方面

　　1.關于“針對“選人用人制度執行不到位”的問題 

　?。?）針對“選人的視野不夠開闊、引進人才措施不力”的問題。一是對機關干部隊伍進行了分析研判，針對干部隊伍結構開展了職級晉升工作。二是2020年公開遴選了2名工作人員，都具有人文社科專業學習背景，干部隊伍結構得到優化。

　?。?）針對“執行人事制度不規范”的問題。一是組織黨組成員及干部人事、紀檢監察相關人員認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》及相關政策法規，進一步嚴明工作紀律，提高組織工作能力水平。二是在黨組會議研究干部人事事宜時，嚴格執行當事人回避、黨組書記末位表態等規定，規范做好黨組會議記錄，真實、完整、準確地記錄會議情況，客觀體現了與會人員發言順序、討論情況、回避情況等重要議事規則。三是針對干部選拔任用中容易出現的問題，認真學習干部人事政策法規，嚴格規范干部選拔任用工作流程，做到了履行程序不變通不走樣不缺項。

　　（3）針對“干部檔案管理不規范”的問題。一是認真學習中組部《干部人事檔案工作條例》《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》及干部人事檔案審核工作41條問答等政策，制定了《省社科聯干部檔案任前審核實施細則》。二是購置了掃描儀等必要設備，正在開展處級干部電子檔案掃描，年內完成干部檔案數字化工作。三是配備了干部人事檔案專用保險柜，消除安全隱患。四是針對反饋意見指出的具體問題，對照干部檔案管理要求，檔案中錯裝的材料已退回其原所在單位，未入檔的材料及時裝入檔案，個別干部檔案材料不完整的問題已與有關單位聯系補充。

　?。?）針對“干部開拓創新意識不強”的問題。積極與省上有關部門溝通，推薦3名同志加入了有關人才庫，選派2名同志分別參加省委巡視、省委黨史學習教育領導小組辦公室工作，選派2名干部參加在職培訓，開闊視野、增加閱歷、積累經驗。

　?。?）針對“個人有關事項報告查核存檔資料零散，沒有形成案卷；個別干部少報告保險0.5萬元，卻被認定為如實報告”。一是責成相關工作人員領導干部個人事項報告有關存檔資料進行全面整理，按要求歸檔并形成了卷宗。二是組織處級以上領導干部學習了有關政策規定和填報注意事項視頻講座，如實填報了2020年度個人有關事項。三是針對個別干部少報告保險0.5萬元的問題，重新進行了核實。

　　2.關于“針對“黨建工作‘中梗阻’，基層組織黨建虛化”的問題

　?。?）針對“機關黨建工作不扎實”的問題。一是黨組會議研究免去了機關黨委專職副書記兼任的編輯部主任職務，專職負責機關黨建工作。二是機關黨委召開了會議，研究部署機關黨建工作，并要求機關黨委委員切實擔負起職責，指導所在支部工作，指定一名委員負責年輕干部學習研究小組工作，會議記錄人員詳實記錄委員討論發言情況。

　　（2）針對“貫徹《關于加強全省社會組織黨的建設工作的實施意見（試行）》不力，黨對社會組織全面領導不到位”的問題。一是省社科聯就社會組織黨建工作歸口管理問題專門向省委非公經濟組織和社會組織工委、省社會組織黨委等有關部門積極進行銜接匯報，爭取理順管理體制。二是開展社會組織黨支部排查統計工作，印發了《關于在主管社會組織設置宣傳員和統計上報有關情況的通知》，加強對主管社會組織黨支部工作指導，督促社會組織認真落實黨建工作制度，規范黨支部管理。

　　（3）針對“基層黨組織設置‘想當然’，朝令夕改，隨意性大”的問題。撤銷了設置不規范的黨支部，責令機關黨委整頓工作作風，嚴格按《黨章》《中國共產黨基層組織工作條例》規定規范開展黨支部工作。

　?。ㄋ模ι陷喲惨?、審計反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面

　　1.關于“落實整改主體責任不到位”的問題

　　針對“在政府采購、固定資產管理等方面還存在制度缺失的情況，已有制度仍有不完善、執行不到位的地方”的問題。省社科聯黨組以整改為契機，舉一反三，修訂或新制定了《省社科聯黨組工作規則》《固定資產管理辦法》《機關財務管理辦法》《政府采購管理辦法》，從制度上補漏洞、防風險。針對省委巡視組指出的收取版面費的具體問題，已經退回或上繳省財政。

　　2.關于“整改監督責任有缺失”的問題

　　針對“2017年12月，甘肅社會科學學術活動基金會在未收到甘肅一山一水環境與社會發展中心等4家單位項目開支計劃回執的情況下，一次性全額撥付項目課題資助費各4萬元，共計16萬元。至本輪巡視依然沒有完全整改”的問題。省社科聯和甘肅社會科學學術活動基金會于2020年8月12日組織專家對上述4個課題進行了結項鑒定，4個課題已全部通過結項驗收。

　　3.關于“部分問題整改不徹底”的問題

　　針對“2016年8月至2017年12月，省社科聯將2014年課題配套經費4萬元、2017年退休活動經費0.52萬元，在零余額賬戶虛假列支后以現金形式存入基本戶”，經2020年8月黨組會議研究，將4萬元課題配套經費尚未支出的2.58萬元收回財務，作為機關公用經費；0.52萬元退休活動經費，已于2019年10月支出用于退休人員書報費。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0931-8724605;郵政地址：蘭州市皋蘭路20號興中大廈15樓省社科聯辦公室；電子郵箱：[email protected]。