根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第六巡視組（以下簡稱省委巡視組）對省政府參事室黨組（以下簡稱室黨組）開展了常規(guī)巡視，11月18日，省委巡視組向室黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、從突出政治導(dǎo)向的高度，全面履行巡視整改政治責任

　　一是統(tǒng)一思想抓整改。省委巡視組巡視意見反饋后，室黨組立即召開黨組（擴大）會議，認真?zhèn)鬟_學習省委主要負責同志在聽取省委第六輪巡視情況綜合匯報時的講話精神，第一時間對巡視整改工作進行研究部署；及時印發(fā)省委巡視組巡視省政府參事室黨組反饋意見、省委巡視辦負責同志在情況反饋會議上的講話以及室黨組主要負責同志表態(tài)發(fā)言，明確要求機關(guān)黨員干部認真學習領(lǐng)會，提高思想認識，正視差距、問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于巡視整改的要求上來，堅決按照省委巡視組的要求，以認真的態(tài)度、嚴實的作風、務(wù)實的舉措，立行立改，標本兼治，扎實推動整改各項工作抓實見效。

　　二是以上率下抓整改。迅速成立了由室黨組主要負責人為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視整改一辦六組，按照“誰主管、誰負責”的原則，由室黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副主任牽頭，各責任處室、機關(guān)黨委（紀委）具體負責，分頭抓好整改任務(wù)落實。截止目前，先后召開6次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、5次周調(diào)度會議，及時研判整改成效，謀劃改進措施，解決存在問題。室黨組主要負責同志作為第一責任人，認真履行職責，對整改任務(wù)直接調(diào)度和督辦，每周聽取進展情況，及時研究涉及全局性普遍性的重要問題，主動督促進度緩慢問題的落實推進。兩名副主任狠抓分管領(lǐng)域相關(guān)問題的整改落實，緊盯重點任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點，分工負責、齊心協(xié)力，推動巡視整改工作深入開展，形成了以上率下、凝心聚力推進巡視整改的工作格局。

　　三是細化責任抓整改。對省委巡視組反饋意見認真全面梳理，逐項歸納，逐條研究，制定印發(fā)了《省委第六巡視組反饋意見的整改落實方案》，對巡視反饋的4個方面38個問題，制定完善具體整改措施123項，對每個問題及其對應(yīng)的整改措施，均做到了“四明確”，即明確整改目標、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和整改時限。對整改工作實行臺賬管理、掛賬督辦、銷號落實。各處室和機關(guān)黨委（紀委）按照室黨組要求，結(jié)合各自整改任務(wù)，都細化了具體的整改措施，明確了路線圖、時間表、責任人，確保整改工作事事有人抓，件件有著落。

　　四是從嚴從實抓整改。堅持把抓好巡視整改落實納入全局工作，與鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與上次省委巡視整改不到位問題結(jié)合起來，與當前參事工作實際結(jié)合起來，對可以立即整改的不等不拖、馬上整改，力求取得立竿見影的效果；對需要深入研究的問題，明確規(guī)定時間，積極創(chuàng)造條件整改，確保工作落實落細落地。同時，結(jié)合召開年度黨組民主生活會，把巡視整改與解決面上同類問題相結(jié)合、整改突出問題與觸類旁通查找根源相結(jié)合、整改眼前問題與健全長效機制相結(jié)合，著力擴大整改成效，全面系統(tǒng)高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”。

　　二、以踏石留印的作風，全力推進巡視反饋問題整改落實

　　（一）在貫徹落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署存在差距方面

　　1.關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，缺乏深研細究的問題

　　（1）針對“學習質(zhì)效不高”的問題。一是強化制度落實，提升研討交流質(zhì)量。認真落實室黨組理論學習中心組學習制度和支部“三會一課”制度，組織黨員緊緊圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記重要講話和指示精神，以及中央和省委省政府重要會議精神，集中開展學習交流研討。巡視整改以來室黨組理論學習中心組以“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、助力甘肅‘十四五’發(fā)展”、“加強黨的政治建設(shè)、做好新時代參事工作”為主題進行了2次集中學習交流研討，會前室黨組主要負責同志對每名中心組成員的交流研討材料都進行嚴格審核把關(guān)，對不符合研討主題、與參事業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密的全部退回重寫，兩次研討共有5人次的交流材料被退回，充分保證了研討交流的質(zhì)量。各支部也按規(guī)定要求組織黨員進行了2次研討交流。二是強化考核檢查，提升黨員學習效果。各支部充分發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在《省政府參事室干部職工月度考核實施辦法》中，把黨員理論學習和交流研討納入了平時考核，明確黨員缺席支部政治理論學習、研討交流、主題黨日等情況都會在月度考核中扣減相應(yīng)的分數(shù)，培養(yǎng)了黨員自覺學習習慣。

　?。?）針對“學習主動性不強”的問題。一是全面推進室黨組理論學習中心組學習制度化規(guī)范化。在《中共甘肅省人民政府參事室黨組工作規(guī)則》中，進一步明確了室黨組理論學習中心組由室黨組成員及各處室負責人組成，明確了室黨組理論學習中心組學習內(nèi)容、學習組織和學習紀律要求，2020年室理論學習中心組集中交流研討4次。二是進一步創(chuàng)新學習載體。以“學習強國”、“甘肅黨建”信息化平臺為抓手，組織黨員干部開展線上線下學習，把黨員利用兩個平臺學習情況作為干部職工年終考核評選優(yōu)秀的重要依據(jù)，對兩個平臺學習積分靠前的黨員進行了適當獎勵，調(diào)動黨員干部在線學習的積極性，確保學習取得實效。

　　（3）針對“學習安排流于形式”的問題。一是堅持理論輔導(dǎo)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，去年邀請省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)給參事和參事室特約研究員、機關(guān)干部作黃河上游隴中地區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展及黨的十九屆四中全會精神專題輔導(dǎo)講座；12月，由兩名參事和參事室黨組主要負責同志給全體參事和機關(guān)干部作學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題輔導(dǎo)講座。通過培訓，提升了參事、機關(guān)黨員干部從政治角度分析問題能力和政策理論水平。二是按照室黨組理論學習中心組學習計劃，會前提前下發(fā)通知，安排學習內(nèi)容及重點篇目，確定領(lǐng)讀領(lǐng)學人員；會后及時編發(fā)會議紀要，提出貫徹落實要求。據(jù)統(tǒng)計，去年25次室黨組理論學習中心組學習會議全部下發(fā)了正式通知，編發(fā)了會議紀要，進一步提升了學習效果。

　　2.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題

　?。?）針對“謀大事強咨詢的能力不強”的問題。一是2021年１月，向省委呈報了《中共甘肅省人民政府參事室黨組報送關(guān)于懇請省委領(lǐng)導(dǎo)為2021年參事調(diào)研提出課題的請示》（甘參黨發(fā)字〔2021〕7號），向省政府呈報了《甘肅省人民政府參事室報送關(guān)于懇請省政府領(lǐng)導(dǎo)為2021年參事調(diào)研提出課題的請示》（甘參發(fā)字〔2021〕5號）。共收到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)研課題53項。二是2021年2月23日-26日分別組織各專業(yè)組參事召開課題討論會議，結(jié)合各自專業(yè)特點和黨的十九屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和省“兩會”安排部署，討論研究提出2021年參事自選調(diào)研課題28項。3月底結(jié)合省委省政府領(lǐng)導(dǎo)安排的調(diào)研課題和參事自選課題，確定了今年參事重點調(diào)研課題，制定了《2021年省政府參事室調(diào)研工作方案》（甘參發(fā)字〔2021〕16號），全面啟動了今年調(diào)研工作。三是在參事課題報告研究討論會上，室主要領(lǐng)導(dǎo)要求提交咨政建言報告的執(zhí)筆人要圍繞中心、服務(wù)大局，內(nèi)容數(shù)據(jù)必須詳實，提出的建議要有針對性和可操作性；上報的報告相關(guān)處室和室領(lǐng)導(dǎo)要層層審核把關(guān)。四是從2021年起，每月組織參事集體學習，及時向參事傳達中央和省委的決策部署，省委省政府工作要求；每季度開辦一次“參事講堂”，３月中旬已安排參事為全體參事和機關(guān)干部職工作《民法典》輔導(dǎo)講座。五是去年12月14日-18日，組織了參事學習貫徹黨的十九屆五中全會精神培訓班和部分參事室特約研究員對2021年經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策座談會，形成了《對2021年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議》，已呈報省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。六是成功舉辦以“大循環(huán)、大制造、大生態(tài)、大創(chuàng)新、大開放謀劃甘肅‘十四五’發(fā)展”為主題的“第四屆甘肅省人民政府參事論壇”，梳理形成了《雙循環(huán)新發(fā)展格局下甘肅“十四五”發(fā)展的有關(guān)對策建議》等5個方面的81條參事意見建議報送省委省政府參閱。

　?。?）針對“堅持解放思想，創(chuàng)新工作方面缺乏政治擔當”的問題。一是室黨組理論中心組組織了參事業(yè)務(wù)專題學習，重點學習了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和《習近平總書記系列重要講話讀本》中“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”方面的內(nèi)容。二是召開參事室主任辦公會專題研究2021年參事統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和民主監(jiān)督工作，在《甘肅省人民政府參事室2020年工作總結(jié)及2021年工作要點》中，提出今年要“發(fā)揮參事獨特優(yōu)勢，進一步加強和改進民主監(jiān)督工作”和“認真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，積極創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的新方式”，并作出了具體安排。去年還結(jié)合參事培訓，組織參事到宕昌哈達鋪紅軍長征紀念館接受革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)參事自覺走好新時代的長征路。三是組織參事列席省十三屆人大四次會議。在《甘肅參事》上開辟了專欄，刊登反映參事對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的意見建議。2020年向省委省政府報送民生方面的建議16件。四是結(jié)合參事的專業(yè)特長，組織參事深入基層一線開展為民辦實事情況的調(diào)查研究，選派參事參加了2020年貧困縣黨委和政府脫貧攻堅成效白銀片的實地核查工作，與天津市參事室聯(lián)合調(diào)研形成的“鞏固拓展扶貧成果構(gòu)建東西協(xié)同發(fā)展新格局的建議”被省委辦公廳報送中央辦公廳。五是制定了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于加強新時代省政府參事隊伍建設(shè)的意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕35號），對做好新時期參事遴選聘任、管理服務(wù)、民主監(jiān)督和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等工作進行了規(guī)范。

　　（6）針對“抓參事隊伍作風建設(shè)，不能從嚴要求”問題。一是由室領(lǐng)導(dǎo)對2019-2020年未參加調(diào)研活動、未提交調(diào)研報告、未上報參事建議的參事進行工作提醒談話。二是按照《省政府參事履職考評辦法》，組織開展2020年度參事建議報告評獎，開展2020年度參事履職考評，考評結(jié)果按規(guī)定報送省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部，通報參事人事關(guān)系所在單位黨組（黨委），抄送省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組。三是經(jīng)室黨組會議研究，按《政府參事工作條例》和《甘肅省人民政府參事聘任暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對任期屆滿的參事啟動了解聘程序。

　　3.關(guān)于意識形態(tài)主體責任落實缺位，長效機制還未形成的問題

　?。?）針對“履職盡責不到位”問題。一是去年下半年、今年１月29日室黨組理論學習中心組組織了兩次意識形態(tài)內(nèi)容專題學習，認真學習了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法〉的通知》《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于當前意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報〉的通知》《甘肅省貫徹落實黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法若干措施》。二是切實加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮《甘肅參事》主陣地作用，2020年編印《甘肅參事》（雙月刊）共6期，每期都開設(shè)了“工作指導(dǎo)”欄目，強化習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，積極開展參事工作重大活動宣傳，精心篩選刊發(fā)咨政建言報告，全方位呈現(xiàn)參事工作全貌，不斷鞏固昂揚向上的參事工作局面。三是去年12月25日，向省委報送了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于2020年度意識形態(tài)工作情況的報告》（甘參黨發(fā)字〔2020〕122號）。2021年１月22日，各處室負責人在2020年工作述職報告中、各支部書記在抓黨建工作述職報告中都報告了落實意識形態(tài)責任情況。在微信群、釘釘群中時刻提醒參事、特約研究員遵守政治紀律，對制發(fā)、上報的各類參事建議報告嚴格審核，特別是涉及敏感問題的調(diào)研成果，由業(yè)務(wù)處室與參事調(diào)研組反復(fù)對接校驗，慎重研究確定密級，按密級嚴格進行印刷報送管理。

　?。?）針對“制度建設(shè)遲滯”的問題。一是2021年3月9日室黨組會議研究通過《中共甘肅省人民政府參事室黨組貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》（甘參黨發(fā)字〔2021〕18號），明確了室黨組意識形態(tài)工作主體責任、室黨組書記責任、室黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任、各處室崗位職責，對加強意識形態(tài)陣地管理、做好省政府參事、參事室特約研究員、機關(guān)干部職工意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作提出了具體要求。二是把意識形態(tài)工作納入支部黨建工作中，與參事業(yè)務(wù)、黨建工作同謀劃、同部署、同落實。通過“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會，教育引導(dǎo)干部職工增強政治意識、責任意識、陣地意識，在日常工作、生活中把握政治標準和政治要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是在《中共甘肅省人民政府參事室黨組貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》中，明確了對違反意識形態(tài)有關(guān)規(guī)定以及其它工作管理規(guī)定將進行問責或提出問責建議；對黨員干部出現(xiàn)的問題，既追究當事人責任，也倒查追究處室負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)責任。室黨組將嚴格規(guī)范以參事、特約研究員名義發(fā)表的言論，及時聽取各處室意識形態(tài)工作匯報，及時開展意識形態(tài)工作專題研究、意識形態(tài)工作培訓，按時向省委專題報告意識形態(tài)工作。

　　（9）針對“工作壓力傳導(dǎo)不力”的問題。一是在《中共甘肅省人民政府參事室黨組貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》中，分類明確了集體責任和個人責任、直接領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任，確定1名室黨組成員負責全室意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；各處室按照各自職責和室黨組工作安排，具體抓好相關(guān)領(lǐng)域意識形態(tài)工作落實，全室意識形態(tài)領(lǐng)域整體情況由咨詢業(yè)務(wù)處負責收集匯總。二是今年1月，室黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在2020年度工作考核和民主生活會上，都對抓意識形態(tài)工作進行了報告。機關(guān)各支部書記在抓黨建工作述職中也總結(jié)報告了意識形態(tài)工作情況。今年3月初，機關(guān)各支部分別召開了以“把握正確政治方向，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強黨支部政治功能和組織力，建設(shè)政治堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”為主題的組織生活會，通過支部集中學習和研討交流，堅定了黨員的理想信念，從談心談話和自我剖析中掌握了每位黨員的工作生活情況、思想狀況和心理狀況，為做好干部職工意識形態(tài)工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　4.關(guān)于制度建設(shè)質(zhì)量不高，可操作性不強，流于形式的問題

　?。?0）針對“考核制度不完善”的問題。一是及時修訂了《甘肅省人民政府參事室機關(guān)干部職工月度考核實施辦法》，2021年1月29日第2次室黨組會議討論通過，2月3日以甘參通字〔2021〕2號文件印發(fā)實施。二是《考核實施辦法》從政治建設(shè)、日常履職、鄉(xiāng)村振興、遵規(guī)守紀4個方面制定了16項考核內(nèi)容，確定了評分標準。考核內(nèi)容涉及干部職工政治、思想、學習、工作、能力、作風、廉政、道德等8個方面，充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨的新要求。評分以100分為基準分，從個人自評、處長評分、領(lǐng)導(dǎo)賦分3個層面對干部職工分層進行評價，并規(guī)定干部職工的最終評分由考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，切實保證了考核的公正性。三是《考核實施辦法》明確，要將干部職工每月考核與年度考核以及各種獎勵、上級評議等情況統(tǒng)籌起來，綜合評價，一年內(nèi)5次考核為“好”等次的干部職工可以作為年度考核“優(yōu)秀”等次人選、有關(guān)先進個人人選和擬晉升提拔優(yōu)先對象，使月度考核與年度考核有機結(jié)合，進一步增強了月度考核權(quán)威性。

　　（11）針對“個別制度操作性不強”的問題。一是在《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于加強新時代省政府參事隊伍建設(shè)的意見》中，對參事學習培訓重新進行了規(guī)范，明確建立參事每月集體學習制度，開辦“參事講堂”，及時向參事傳達學習中央和省委省政府最新文件會議精神，參事參加學習情況納入年度履職考評之中。二是在機關(guān)干部職工微信、釘釘?shù)裙ぷ魅褐?，室領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、機關(guān)黨委等部門及時推送中央和省委省政府有關(guān)重要會議、重要文件、重要活動信息，及時推送“黨史百年”等黨史知識，及時引導(dǎo)黨員通過“學習強國”“甘肅黨建”信息化平臺讀原著、學講話、看視頻、比成績、曬積分，積極營造熱愛學習、崇尚學習的濃厚氛圍。三是重新修訂了《省政府參事室機關(guān)干部職工政治理論學習制度》，明確集體學習以專題學習、交流研討為主，學習交流研討每季度不少于1次。四是機關(guān)黨委加大了黨建工作的督導(dǎo)檢查力度，主動查找工作漏洞，提出改進措施，跟蹤督促整改，全面提升黨建工作質(zhì)量。

　　（12）針對“制度執(zhí)行不嚴”問題。一是組織財務(wù)人員認真學習《中華人民共和國會計法》《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》《甘肅省省級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)財務(wù)制度和規(guī)定，組織財務(wù)人員參加了省財政廳舉辦的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)培訓、2020年總會計師素質(zhì)提升工程培訓和省級財政預(yù)算績效管理培訓、2020年決算布置會等業(yè)務(wù)培訓。二是2021年3月9日室黨組會議研究通過了省政府參事室財務(wù)管理制度、差旅費報銷管理辦法、會議管理及費用報銷辦法、培訓管理及費用報銷辦法、接待管理及費用報銷辦法等5項財務(wù)管理制度，3月12日以甘參黨發(fā)字〔2021〕25號文件印發(fā)執(zhí)行。三是組織力量對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面清查，登記造冊，制定臺賬，實行電子產(chǎn)品標簽化管理。去年12月23日室黨組會議研究對達到報廢年限的辦公設(shè)備進行報廢。2021年3月9日室黨組會議研究通過了《省政府參事室辦公用品和固定資產(chǎn)采購及管理制度》。四是在《省政府參事室財務(wù)管理制度》中，明確了開支報銷四級審核會簽制度，明確了開支報批和審批程序，規(guī)定3萬元以上經(jīng)費開支由室黨組會研究審定。2021年3月年聘請專業(yè)會計事務(wù)所審計人員對去年財務(wù)賬目進行了內(nèi)部審計，并出具了審計報告（蘭方會審字〔2021〕079號）。由兩個幫扶村村委會對不規(guī)范發(fā)放春節(jié)慰問品進行了核實，并出具了憑證。

　　(二)在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距方面。

　　1.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任不力的問題

　　（13）針對“責任不明確”問題。一是2021年1月29日制定印發(fā)了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務(wù)清單》（甘參黨發(fā)字〔2021〕13號）和《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕14號），分別明確了室黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴治黨主體責任的16項、10項、10項責任清單和任務(wù)清單，機關(guān)黨委（紀委）、機關(guān)黨支部的4項、3項責任清單和任務(wù)清單。二是2021年1月18日向省委報送了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于2020年度落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》（甘參黨發(fā)字〔2021〕3號）；3月2日組織召開了省政府參事室2021年度黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議，謀劃和部署了2021年度全室黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是去年室黨組堅持“四不兩直”方式，整合參事調(diào)研課題同步開展調(diào)研，大幅度壓縮了調(diào)研頻次和調(diào)研人員規(guī)模。組織黨員干部深入學習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述選編》，嚴格落實“短、實、新”的文風，積極精簡會議和文件，全年文件數(shù)量減少近6%。認真貫徹“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費總支出同比下降15%。四是組織全體黨員到蘭州女子監(jiān)獄現(xiàn)場接受廉政警示教育，觀看以牛向東、詹順舟等為反面典型警示教育片,節(jié)假日時時提醒黨員干部遵守紀律，嚴守規(guī)矩。組織了2020年廉政約談月活動，實現(xiàn)了全室干部職工約談全覆蓋。健全了干部廉政檔案，調(diào)研和接待工作中，嚴格執(zhí)行了交伙食費和交通費的規(guī)定。五是室黨組持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡是涉及“三重一大”的事項全部提交黨組會議集體討論決定，全部邀請省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組到會監(jiān)督。開展了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告》重點抽查和專項整治，取得了較好效果。

　　（14）針對“制度未落實”問題。一是修訂完善了《中共甘肅省人民政府參事室黨組、機關(guān)黨委、黨支部三級抓黨建責任清單》，明確各級黨組織抓黨建工作的主體責任，黨組書記履行抓黨建第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍；黨組其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。二是去年年底，機關(guān)黨委對各支部政治理論學習、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度落實情況及標準化建設(shè)情況進行了檢查指導(dǎo)，指出了存在問題，提出了整改意見；省委直屬機關(guān)工委交叉觀摩第二考核組對我室2020年度黨建工作和支部標準化建設(shè)工作給予了充分肯定。三是在室黨組理論學習中心組黨建內(nèi)容專題學習中，開展了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》學習；按照支部組織生活會程序規(guī)定，2020年“以提高政治能力”和“對黨忠誠”為主題，機關(guān)各支部上下半年組織了2次專題組織生活會。

　?。?5）針對“督查沒跟進”問題。一是機關(guān)黨委認真貫徹落實省委直屬機關(guān)工委和室黨組黨建工作部署，認真落實抓黨建協(xié)調(diào)安排、跟蹤督查責任，認真做好黨員教育、督促指導(dǎo)、跟蹤推進、監(jiān)督檢查、考核評議等工作，及時通過機關(guān)微信群發(fā)送省直有關(guān)單位抓黨建工作好的做法、經(jīng)驗，及時組織各支部通過實地觀摩、互學互評、現(xiàn)場反饋等方式，了解掌握各支部工作開展情況，推廣典型，不斷提高抓黨建工作的能力和水平。二是2021年1月下旬，召開了省政府參事室基層黨組織書記抓黨建工作述職測評會議，按“一述一評”的方式，由室黨組書記對2020年度機關(guān)4名基層黨組織書記抓黨建述職情況進行點評，肯定成績，指出問題，提出要求。室黨組會議還研究決定對民主測評取得“好”等次的支部書記給予表彰，進一步調(diào)動支部書記抓黨建工作的積極性。

　　2.關(guān)于履行監(jiān)督責任有待加強的問題

　?。?6）針對“政治監(jiān)督不到位”的問題。一是室黨組堅決落實全面從嚴治黨主體責任，堅決執(zhí)行中央和省委省政府全面從嚴治黨工作的部署和要求，在工作中始終堅持把全面從嚴治黨工作與參事業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。2021年3月召開了省政府參事室黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議，專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板。二是牢牢把握省政府參事室政治機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、咨詢機構(gòu)職能定位，在參事工作中始終強化對參事的政治引領(lǐng)，始終堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)參事工作，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)參事工作，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。三是及時總結(jié)2020年全面從嚴治黨工作成效，認真查找漏洞和不足，2021年1月18日向省委報送了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于2020年度落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》（甘參黨發(fā)字〔2021〕3號）。

　?。?7）針對“日常監(jiān)督不在位”的問題。一是室黨組已向省委組織部報告，推薦了黨外副主任的人選。二是黨組理論學習中心組開展了選人用人黨內(nèi)法規(guī)專題學習，認真學習了《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》（省委辦發(fā)〔2008〕76號）。去年11月25日省政府參事室黨組會議研究，對領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工重新進行了調(diào)整，12月2日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》（甘參黨發(fā)字〔2020〕114號），室主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持參事室全面工作，不再分管辦公室。由1名室領(lǐng)導(dǎo)分管辦公室財務(wù)后勤等工作，1名室領(lǐng)導(dǎo)分管辦公室政務(wù)人事等工作。三是2021年2月25日制定印發(fā)了《中共甘肅省人民政府參事室黨組工作規(guī)則》，明確了室黨組工作遵循的原則，明確了室黨組的職責任務(wù)、組織原則、議事決策的程序和需要討論決定的重大問題，明確了室黨組理論學習中心組學習、民主生活會的程序，明確了室黨組落實全面從嚴治黨主體責任的要求。

　　（18）針對“執(zhí)紀監(jiān)督‘燈下黑’”的問題。一是針對機關(guān)黨委自身建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實加強黨的政治建設(shè)意見推動參事工作高質(zhì)量發(fā)展的若干具體措施》中，對提升機關(guān)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)黨建工作水平問題制定了具體措施，要求機關(guān)黨委突出政治功能，聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，建立健全機關(guān)黨委議事規(guī)則，落實每季度召開一次機關(guān)黨委委員會議制度，加強調(diào)研指導(dǎo)，及時傾聽各支部和黨員意見，自覺接受黨員監(jiān)督，幫助解決實際問題。二是去年以來，機關(guān)黨委每季度召開1-2次委員會議，及時分析研究我室黨建工作中存在的問題，組織各支部進行黨建工作觀摩學習，組織專職副書記、各支部書記和支部委員參加省委黨校、省委直屬機關(guān)工委黨校等組織的基層黨組織抓黨建、抓支部標準化建設(shè)培訓5批次10人次,提高了黨務(wù)干部履職盡責能力。三是組織開展了我室現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、職工在民營社團“甘肅匯智公共政策研究中心”兼職清查，所有兼職人員已經(jīng)全部退出，所領(lǐng)取的報酬已全部退還。

　　3.關(guān)于黨風廉政建設(shè)存在風險隱患的問題

　?。?9）針對“廉政責任意識淡薄”問題。一是室黨組一以貫之地貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，將全面從嚴治黨納入重要議事日程，定期聽取相關(guān)工作匯報，研究黨風廉政建設(shè)中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合支部組織生活會，經(jīng)常深入分管處室黨支部了解情況、督促工作、談心談話。二是嚴格落實黨內(nèi)生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子認真執(zhí)行民主集中制原則，凡是涉及“三重一大”的事項全部提交黨組會議集體討論決定，并邀請省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，班子成員全部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會并進行會議點評。三是室黨組修訂印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕14號），細化了處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉制度、落實全面從嚴治黨主體責任督查制度、廉政約談制度和問責制度，為進一步落實主體責任打下了基礎(chǔ)。四是2021年1月18日向省委報送了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于2020年度落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》（甘參黨發(fā)字〔2021〕3號），對2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況從6個方面進行了總結(jié)，對2021年貫徹落實好中央和省委全面從嚴治黨工作部署進行了具體安排。

　　（20）針對“機關(guān)紀委作用發(fā)揮不充分”的問題。一是按規(guī)定設(shè)置機關(guān)紀委，由1名二級調(diào)研員兼任機關(guān)紀委書記，并配備兩名兼職紀檢委員。機關(guān)紀委按省紀委及省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組的要求完成了有關(guān)工作，組織機關(guān)黨委、紀委負責同志和支部書記參加省委直屬機關(guān)工委、紀工委培訓5次。二是機關(guān)紀委在元旦、春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要節(jié)點都及時下發(fā)通知，提醒黨員干部積極配合社區(qū)、鄉(xiāng)村等做好疫情防控工作，做好離蘭報備工作，嚴格遵守廉政紀律，嚴格執(zhí)行室黨組關(guān)于嚴明節(jié)日紀律“十個不準”要求。三是去年室黨組主要負責人以“用好批評與自我批評的銳利武器”為主題，帶頭為全體黨員講了廉政黨課；以“扎實推動全面從嚴治黨要求落細落小、落到每個黨員身上”為主題，給機關(guān)處級干部開展了集體廉政談話。機關(guān)紀委不定期選派紀委委員參加支部組織生活會、主題黨日等活動，督促各支部規(guī)范程序、嚴格標準、提升質(zhì)量。

　　4.關(guān)于形式主義、官僚主義問題仍然存在的問題

　　（21）針對“文風不正”的問題。一是室黨組深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，組織黨員干部深入學習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述選編》，學習中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，嚴格落實“短、實、新”的文風，積極精簡會議和文件，除參事建議外，與2019年相比，全年文件數(shù)量減少近6%。二是嚴格執(zhí)行《省政府參事室關(guān)于轉(zhuǎn)變作風提升素質(zhì)狠抓落實的十三條具體規(guī)定》，深入開展機關(guān)作風集中整頓活動，以機關(guān)考勤管理為突破口，以不定期抽查通報為抓手，狠剎庸、懶、散、慢等不良風氣，干部隊伍的精神面貌、工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

　?。?2）針對“作風不實”的問題。一是室黨組認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格會議管理，實行會議、培訓報批制度，強化會議費、培訓費預(yù)算管理制度。嚴格人事管理，全面實行干部提拔任用工作紀實制度。嚴格財務(wù)管理，強化講課費、接待費、稿酬等費用的規(guī)范化管理。嚴格資產(chǎn)管理，開展機關(guān)固定資產(chǎn)清理，建立了固定資產(chǎn)臺賬，實行資產(chǎn)到戶到人。嚴格公車管理，實行公車出行“隴政釘”審批制度。二是室黨組制定出臺了《中共甘肅省人民政府參事室黨組、機關(guān)黨委、黨支部三級抓黨建責任清單》，及時召開年度黨建和黨風廉政建設(shè)工作會議，適時聽取機關(guān)黨委、紀委工作匯報，研究解決有關(guān)問題。班子成員經(jīng)常深入支部了解情況、督促檢查、談心談話，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，結(jié)合黨員思想實際給黨員講授黨課。認真精減文件數(shù)量、控制會議規(guī)模、改進調(diào)查研究，對起草、制發(fā)、上報的各類文字材料，逐級審核簽字，嚴把文稿質(zhì)量關(guān)。

　　（23）針對“存在官僚主義問題”的問題。一是對“甘肅匯智公共政策研究中心違反合同，遲滯提交課題成果”的問題，室黨組兩次召開會議進行研究，指定室黨組成員與該中心負責人多次溝通協(xié)調(diào)，向該中心下發(fā)了室黨組會議決定。為推進書籍出版順利進行，參事室還給該中心出具了有關(guān)證明，幫助其更換了民辦非企業(yè)登記證書。二是2021年3月甘肅匯智公共政策研究中心編輯的《2019年甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概覽》已由甘肅科學技術(shù)出版社正式出版。

　?。?4）針對“弄虛作假”的問題。一是2021年1月統(tǒng)籌召開的黨組民主生活會及巡視整改民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨組成員都對有關(guān)問題主動認領(lǐng)，進行認真對照檢查，從思想根源上剖析問題產(chǎn)生的原因，并提出了切實可行的整改措施。二是去年機關(guān)紀委組織了“廉政約談月”活動，約談緊緊圍繞政治建設(shè)、機關(guān)黨建、履職盡責、作風紀律等方面，室黨組書記帶頭開展廉政約談和工作約談，共開展集體約談3次，個別約談21次，被約談54人次。

　　(三)在貫徹落實新時代黨的組織路線存在差距方面

　　1.關(guān)于班子核心作用發(fā)揮有待加強的問題

　?。?5）針對“成員合力不足”的問題。一是2021年1月15日統(tǒng)籌召開了巡視整改民主生活會和2020年度黨組民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查中查擺了合力不足問題的表現(xiàn)，分析了問題產(chǎn)生的主要原因，提出了整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子責任意識、大局意識、團結(jié)意識、合作意識進一步增強。二是認真開展談心談話活動，黨組民主生活會召開前，班子成員之間、班子成員與部分參事、處室負責同志、本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表共計33人次進行了談心談話。支部組織生活會召開前，支委會成員之間、支委與黨員之間、黨員互相之間都開展了普遍的談心談話，進一步暢通了班子成員之間、黨員之間的思想交流和工作協(xié)調(diào)，有效增進了機關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是在《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕14號）中專門制定了廉政約談制度，明確按照干部管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)分工，約談工作實行分級負責，班子成員由室黨組書記約談，處室負責人由分管班子成員約談，副處級干部由處室責任人約談，其他黨員由所在支部書記約談，約談同時要有專人做好約談記錄。約談班子成員每年不少于2次，其他約談根據(jù)實際情況和需要進行，每年不少于2次。接受約談提醒的對象，對自身所存在的問題，要及時作出書面說明和落實整改，對整改不力的，視情況予以批評教育和組織處理。

　　（26）針對“落實‘一崗雙責’不到位”的問題。一是在去年12月2日印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》（甘參黨發(fā)字〔2020〕114號）中，明確室主要負責人負責全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作，其他班子成員負責分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作，并修訂印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》。二是印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務(wù)清單》，細化室黨組責任和任務(wù)16項，室黨組書記責任和任務(wù)10項，室黨組其他成員責任和任務(wù)10項，機關(guān)紀委責任和任務(wù)4項。三是3月2日召開的2021年省政府參事室黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議上，室黨組主要負責同志全面安排部署今年重點工作，要求室黨組帶頭履行主體責任，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，抓好分管處室的全面從嚴治黨工作，研究分管處室黨風廉政建設(shè)工作出現(xiàn)的新情況新問題。兩名班子成員2月25日、26日分別以“加強黨的政治建設(shè)、努力做好政府參事工作”和“信仰之光照亮前行路”為主題給全體機關(guān)黨員講授黨課。四是在今年年初召開的室黨組民主生活會、室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核會議上，室黨組和班子成員都對“落實全面從嚴治黨責任，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”情況進行了對照檢查，對“認真貫徹全面從嚴治黨部署要求、全面加強黨風廉政建設(shè)工作”進行了總結(jié)，對個人用車、住房、股票、基金、保險、子女從業(yè)等情況進行了報告。

　　（27）針對“專題民主生活會質(zhì)量不高”的問題。一是認真開展學習研討。2021年1月6日室黨組理論學習中心組組織了專題學習研討會，重溫了習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，集中學習了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《習近平談治國理政》（第3卷）專題《增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室負責同志就加強政治建設(shè)、提升政治能力、做好參事工作分別作了研討發(fā)言，室主要負責同志會前對中心組成員個人交流發(fā)言一一進行了審核把關(guān)。2021年2月7日黨組理論學習中心組學習會議學習了《習近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》中認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和以整風精神開展批評和自我批評等章節(jié)。二是扎實進行對照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員緊扣主題，重點從學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想等6個方面進行了對照檢查，黨組主要負責同志主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照查檢材料，對班子成員發(fā)言提綱進行認真審閱把關(guān)，會前全部材料都報送給省政府辦公廳督導(dǎo)組進行了審核。三是廣泛針求意見。向4名省領(lǐng)導(dǎo)、7個省直單位、25位省政府參事、24名機關(guān)干部職工及我室兩個幫扶村35名群眾廣泛征求了意見。共梳理歸納對室領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員意見建議10條。四是認真開展批評與自我批評。黨組于2021年1月15日召開了民主生活會，省政府辦公廳督導(dǎo)組對會議進行了督導(dǎo)。會上領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查中共查擺出17條具體問題，班子成員對照檢查中人均查擺出問題17條，班子成員之間相互提出批評意見18條，班子成員都認真分析了問題存在的原因，提出了具體的整改措施，體現(xiàn)了“辣味”和實事求是的原則。

　　2.關(guān)于組織人事制度執(zhí)行欠嚴謹、規(guī)范的問題

　?。?8）針對“討論干部任免事項不嚴謹”的問題。一是2021年2月7日，黨組理論學習中心組組織了選人用人黨內(nèi)法規(guī)專題學習，進一步學習了《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子按制度選人用人的自覺性。二是強化干部選拔任用紀實材料管理，巡視整改期間晉升了1名二級調(diào)研員，嚴格遵守中央組織部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》（中組發(fā)〔2015〕9號）有關(guān)規(guī)定，所有材料按照“一人一表、一批一檔”原則進行整理歸檔，形成了干部選拔任用紀實檔案，確保干部的選任全程可追溯、可倒查。三是2021年3月1日省委第四考核組考核我室領(lǐng)導(dǎo)班子時，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作述職中把貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》情況進行了報告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高了思想認識，自覺維護干部選拔任用工作程序的嚴肅性。

　?。?9）針對“干部考察程序搞變通”的問題。一是在黨組理論學習中心組選人用人黨內(nèi)法規(guī)專題學習時，室領(lǐng)導(dǎo)和辦公室組織人事干部進一步學習了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)內(nèi)容，進一步熟悉掌握干部選拔任用工作各項環(huán)節(jié)程序。二是干部選拔任用嚴格按照《條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律開展。對于部選拔任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)，嚴格把好推薦關(guān)、考察關(guān)、審核關(guān)、決定關(guān)四個關(guān)口。三是嚴格遵守中央組織部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》（中組發(fā)〔2015〕9號）有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范干部選拔任用工作過程紀實材料的整理歸檔?？陀^、準確地記錄干部選拔任用的全過程，做到不編造、不加工、不遺漏，確保紀實工作全面系統(tǒng)、客觀真實。既保證紀實內(nèi)容完整全面，又保證記錄內(nèi)容真實可靠，確保干部選任程序公開透明。

　　（30）針對“執(zhí)行請示報告制度不嚴格”的問題。一是在黨組理論學習中心組巡視整改黨建工作專題學習時，各成員認真學習了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，進一步掌握了機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記任用的資格、條件、程序，明確了今后提拔任用時需要提前向省委直屬機關(guān)工委請示的工作流程。二是嚴格干部選拔程序，室黨組明確，在今后的干部提拔任用過程中如遇有把握不準的問題，辦公室的同志要提前向省委組織部、省委直屬機關(guān)工委請示，提升選人用人全過程規(guī)范化水平。三是在《中共甘肅省人民政府參事室黨組工作規(guī)則》中，進一步明確了堅持黨管干部、堅持民主集中制、堅持黨性原則不動搖、堅持執(zhí)行標準不走樣、堅持履行程序不變通的選人用人原則，堅決避免干部任用請示不到位的問題。

　　（31）針對“落實全程紀實不到位”的問題。一是黨組理論學習中心組選人用人黨內(nèi)法規(guī)專題學習時，認真學習了《干部選拔任用工作檢查和責任追究辦法》《中央組織部<關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見>》（中組發(fā)〔2015〕9號）等規(guī)定，切實打牢了做好干部選拔任用全程紀實的思想基礎(chǔ)。二是對2017年以來的干部選拔任用工作過程紀實材料進行了清理。巡視以后，辦公室嚴格規(guī)范干部選拔任用工作過程紀實材料的整理歸檔，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，客觀、準確地記錄干部選拔任用的全過程，保證紀實材料的準確性。三是認真做好干部選拔任用過程的全程紀實，特別是對民主推薦、考察、討論決定、任職等重要環(huán)節(jié)形成的材料，做到內(nèi)容完整全面、真實可靠，形成每個提拔任用干部的紀實檔案，確保干部的選任全程可追溯、可倒查。

　?。?2）針對“干部任前檔案審核不認真”的問題。一是辦公室組織人事干部認真學習了《干部人事檔案工作條例》、省委組織部最新制發(fā)的《查閱干部檔案注意事項》和其他有關(guān)人事檔案管理審核的相關(guān)規(guī)定，為全面掌握最新的檔案管理審核標準和要求打好基礎(chǔ)。二是在省委組織部信息管理中心工作人員的指導(dǎo)下，對照巡視檢查組提出的問題，再次對我室全體干部人事檔案進行全面清查、審核，重點審核干部的“三齡兩歷一身份”等信息，并著重對檔案及材料的真實性、完整性、關(guān)聯(lián)性、邏輯性等問題進行研判。現(xiàn)第一輪審核已完成，部分檔案材料的認定仍存在不確定性，將在之后再開展第二輪審核。三是最后的審核結(jié)果將逐人逐項制作《干部人事檔案專項審核認定表》，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，及時提交室黨組會研判審定。對出生年月記載不一致或有涂改的，辦公室派專人進行調(diào)查核實，按照有關(guān)程序做好認定；學歷認定不準的，按照有關(guān)規(guī)定重新認定；身份存疑的，按照規(guī)定調(diào)閱有關(guān)資料重新認定；資料缺失的，責令本人補齊，室黨組予以認定。

　　3.關(guān)于機關(guān)黨建存在短板的問題

　?。?3）針對“黨組落實黨建工作責任制不到位”的問題。一是在室黨組理論學習中心組黨建專題學習會議上，再次集中學習了習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，學習了《省委關(guān)于加強和改進省直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（甘發(fā)〔2019〕32號）。今年年初召開的省政府參事室黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議上，室黨組主要負責同志從加強黨的政治建設(shè)、強化參事工作的政治引領(lǐng)等方面對全年黨建工作進行了安排部署。二是深入推進省直機關(guān)黨的政治建設(shè)暨“一行動兩活動”，室黨組帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，帶頭在堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署上作表率，帶頭在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作表率，大力倡導(dǎo)“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的工作要求，圍繞省委省政府中心工作，組織參事積極建言獻策，全年共向省委省政府報送參事建議報告90份，其中22份建議得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)26人次批示。向國務(wù)院參事室報送建議5份，其中1份建議被國務(wù)院參事室以《國參閱件》報國務(wù)院。

　　（34）針對“黨員對基層黨組織標準化建設(shè)認識不足”的問題。一是加強對機關(guān)支部書記和黨建工作臺賬記錄員的培訓，督促各支部書記切實扛起責任，逐條逐項對照學習《甘肅省黨和國家機關(guān)黨支部建設(shè)標準化手冊》，熟練掌握標準體系和規(guī)定要求，督促各支部按照《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于2021年機關(guān)黨的建設(shè)工作要點》《2021年度省政府參事室機關(guān)黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨政治理論學習安排意見》及時制定完善年度工作要點、學習計劃和主題黨日計劃，確保各環(huán)節(jié)工作按期跟進，落實到位。二是深入推進黨支部標準化建設(shè)活動，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，機關(guān)支部每月召開1次支部黨員會議，每月進行黨務(wù)公開。以黨紀黨規(guī)知識測試、開展黨的十九屆五中全會精神學習研討等為主要內(nèi)容，各支部組織了36次主題黨日活動。以“提高政治能力”和“對黨忠誠”為主題，各支部上下半年組織2次專題組織生活會。以用好批評與自我批評的稅利武器等為主題，室領(lǐng)導(dǎo)帶頭講了4次黨課。2020年度“甘肅黨建”信息化平臺上各支部任務(wù)基本完成，機關(guān)支部標準化建設(shè)水平進一步提升。

　?。?5）針對“工作中創(chuàng)新?lián)敳粔?rdquo;的問題。一是積極創(chuàng)新黨建活動形式，去年以來組織黨員聯(lián)合甘肅省中醫(yī)院、甘肅中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、省婦幼保健院的專家到我室兩個幫扶村開展送醫(yī)送藥送健康志愿服務(wù)活動；與幫扶村黨支部聯(lián)合開展“憶軍旅歲月退役軍人雙擁共建”活動；與雁寧路社區(qū)共同開展學雷鋒黃河岸邊垃圾清理活動，將教育內(nèi)容滲透到黨員工作和生活的各個方面，增強黨建工作的吸引力。二是在“甘肅黨建”信息平臺上及時發(fā)布退休人員支部活動情況，在退休人員工作群中及時推送中央和省委重要文件、重要活動內(nèi)容，組織退休干部職工黨員積極參加省委老干局組織的“夕陽紅”活動，春節(jié)期間邀請老黨員開展書寫春聯(lián)送祝?；顒樱S富了退休干部職工黨員的生活。分批次對老黨員、生活困難黨員開展慰問活動。

　?。ㄋ模╆P(guān)于問題整改不徹底，長效機制待完善方面

　?。?6）針對“‘組織引導(dǎo)參事發(fā)揮作用不夠’問題仍未整改到位”的問題。一是室黨組持續(xù)深入學習習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，認真研讀《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，督促黨員干部提高對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認識。二是在向省委報送的《省政府參事室黨組2020年工作總結(jié)及2021年工作要點的報告》中，有針對性對2021年參事統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和民主監(jiān)督工作進行了安排部署。三是結(jié)合開展第四屆甘肅省政府參事論壇、省政府參事學習貫徹黨的十九屆五中全會專題培訓班等，積極組織參事開展觀摩交流等活動，多措并舉強化統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。四是在《甘肅參事》上開辟專欄，反映參事對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的建議意見。五是制定了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于加強新時代省政府參事隊伍建設(shè)的意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕35號），對做好參事民主監(jiān)督和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等工作進行了規(guī)范。

　?。?7）針對“‘重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題比較突出’問題仍未整改到位”的問題。一是嚴格落實室黨組《關(guān)于貫徹落實加強黨的政治建設(shè)意見推動參事室各項工作高質(zhì)量發(fā)展的若干具體措施》，全面落實黨建和業(yè)務(wù)工作“雙匯報”工作機制。2021年1月底將“2020年度省政府參事室基層黨組織書記黨建工作述職評議會議”和“省政府參事室2020年度考核述職測評會議”合并召開，機關(guān)處室負責人既述黨建工作，也述業(yè)務(wù)工作，推動黨建與業(yè)務(wù)相互促進。二是建立黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部制度，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，2020年底召開“對黨忠誠”支部組織生活會，3名黨組成員全部作為普通黨員參加會議并帶頭進行對照檢查，會議結(jié)束時還分別對會議情況進行了點評，提出了要求。

　?。?8）針對“‘黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位’問題仍整改不到位”的問題。一是室黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，制定印發(fā)了《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務(wù)清單》（甘參黨發(fā)字〔2021〕13號）《中共甘肅省人民政府參事室黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》（甘參黨發(fā)字〔2021〕14號）。二是組織了2020年約談月活動，被約談人54人次，實現(xiàn)了約談全覆蓋。開展了省管領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部廉政檔案更新工作，開展了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告》的重點抽查和前兩年查出問題的專項整治。

　　三、以“釘釘子”的精神，不折不扣抓好下一步整改工作

　　一是全力以赴抓好問題整改。堅持目標不變、力度不減、標準不降，逐項整改，對賬銷號，確保反饋問題全部整改到位、落實到位。對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對目前正在進行的整改任務(wù)，再加大工作力度，直至見到成效；對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，持續(xù)整改，確保件件有著落，事事有結(jié)果。

　　二是扎扎實實履行主體責任。繼續(xù)深化對全面從嚴治黨“兩個責任”的理解認識，完善保障“兩個責任”落實的措施，真正把履行黨組主體責任作為重大政治責任擔當起來。督促各級黨組織自覺履行好領(lǐng)導(dǎo)責任、主要負責人的第一責任和其他成員職責范圍內(nèi)的責任，切實把責任扛在肩上、抓在手上。大力支持機關(guān)紀委強化主責主業(yè)，強化責任擔當，切實增強監(jiān)督的實效。

　　三是持續(xù)加大執(zhí)紀問責力度。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強監(jiān)督檢查，強化制度執(zhí)行。進一步完善正向激勵和逆向鞭策機制，緊盯問題集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，大力進行督查整治，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違規(guī)問題，該問責的嚴肅問責，該處理的嚴肅處理，該教育的嚴肅教育，始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。

　　四是健全完善工作長效機制。堅持邊整改邊建章立制，把整改工作中形成的好經(jīng)驗好做法，健全完善和上升固化為各項制度規(guī)范，著力構(gòu)建抓黨建、全面從嚴治黨和作風建設(shè)的長效制度體系，使各項工作都有章可循、有法可依，逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

　　五是切實加大成果運用力度。把整改工作與落實省委省政府決策部署結(jié)合起來，與做好當前參事工作結(jié)合起來，做到“兩手抓兩手硬，雙促進雙落實”。根據(jù)巡視組反饋的問題，深刻剖析深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，舉一反三，堅決防止類似、重復(fù)問題發(fā)生。總結(jié)好、運用好巡視成果，提振機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，著力營造更加風清氣正的良好工作環(huán)境。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931-8582643；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)雁寧路239號；電子信箱：[email protected]。