根據省委統一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第九巡視組對甘肅日報社（甘肅日報報業集團公司黨委）進行了巡視。11月16日，省委第九巡視組向甘肅日報社（甘肅日報報業集團公司黨委）反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要政治責任抓緊抓實

　　一是提高政治站位，認真部署整改工作。報社社委會、報業集團公司黨委深刻認識做好巡視整改工作的重大意義，全力做好巡視“后半篇文章”。巡視反饋大會結束的當天下午，報社社委會、報業集團公司黨委立即召開專題會議傳達了反饋會議精神，研究部署整改落實工作，成立了報社、報業集團公司巡視整改工作領導小組。報社、報業集團公司主要負責人定期聽取整改領導小組辦公室整改進度情況匯報，協調解決整改過程中遇到的問題，不僅指揮整改，而且直接參與整改，起到了示范引領作用。

　　二是確立整改原則，細化整改任務措施。報社社委會、報業集團公司黨委對巡視反饋的四個方面12個問題及整改任務進行分解細化，制定了全面細致的整改落實方案。報社社委會、報業集團公司黨委主要負責人是巡視整改第一責任人，對巡視整改負首責、負總責，對重點問題整改親自抓、抓到底，抓出實效。報社社委會、報業集團公司黨委分管領導為直接責任人，切實落實分管領域整改責任。報社社委會、報業集團公司黨委領導班子和班子成員，按照《整改方案》責任劃分，主動認領問題，上手推動整改，保證了整改事項條條有人盯、件件能落實。

　　三是層層傳導壓力，層層壓實責任。報社、報業集團公司各部門、各單位把巡視整改工作當做重大政治責任、重大政治任務，織密上下協同的整改責任網。存在問題的積極主動整改問題，不存在問題的舉一反三、尋找差距，著力補短板、強弱項，以巡視整改為契機，提升管理水平、提升治理能力。整改工作堅持科學統籌，明確任務，分工落實，突出重點，全面整改，取得了教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的效果。     

　　四是注重整改實效，完善制度體系建設。報社社委會、報業集團公司聚焦存在問題，靠實整改責任，保證整改質量，堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾，堅決杜絕表面整改、虛假整改。努力提高工作效率，準確把握時限進度，堅持定期盤點、跟蹤問效。注重標本兼治，堅持舉一反三、追根溯源。把整改責任壓實到崗、傳導到人，堅決杜絕整改工作中搞形式主義、官僚主義。堅持以人民為中心，確保巡視整改工作取得實效，切實增進群眾獲得感、幸福感和安全感。通過整改，不斷加強報社、報業集團公司制度體系建設，該制定的立即制定，該完善的盡快完善，該廢止的及時廢止，著力構建相互銜接、系統配套的制度體系。截至目前，新建制度34個，修訂制度13個，切實做到把制度優勢轉化為治理效能，推動報社、報業集團公司可持續、高質量發展。

　　二、整改落實的成效

　　本輪巡視反饋問題有四個方面、12類、41個具體問題。截至目前，已整改到位37個，整改完成率90.24%。

　　（一）貫徹落實中央決策部署和省委工作要求方面

　　1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入問題。

　　一是建立了專題學習研討習近平總書記關于宣傳思想、新聞輿論和媒體融合發展重要論述精神學習的常態化機制，深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場和觀點方法，善于從習近平總書記的重要講話中學會思維方法，找到工作辦法，涵養科學思維，提高深化報社、報業集團公司改革發展的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是嚴格執行《甘肅日報社社委會理論學習中心組學習制度》《甘肅日報報業集團公司黨委理論學習中心組學習制度》，對相關學習制度運行三年來的情況進行了“回頭看”。三是建立健全了督學制度和督學機制，把支部黨員政治理論學習成效的抽查結果作為支部及黨員個人年度考核和評先選優的重要依據，對督查結果不合格者，實行一票否決。四是認真學習調研，研究和吃透政策。圍繞貫徹落實中央《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，制定了《甘肅日報社、甘肅日報報業集團公司關于理順體制機制加快推進媒體深度融合工作方案》。

　　2.意識形態工作“生命線”地位強化不夠問題。

　　一是堅決貫徹落實意識形態工作責任制，按期召開相關會議。二是修訂完善報社年度考核方案，修訂完善了甘肅日報報業集團公司分（子）公司負責人“雙效”考核辦法、中層干部綜合考核辦法等制度。三是把意識形態學習教育在理論學習中心組學習、理論宣講、黨支部學習等教育形式中進一步具體化、制度化、規范化，并將意識形態相關學習內容納入報社、報業集團公司職工培訓計劃。四是制定了《甘肅日報社甘肅日報報業集團新媒體采編管理辦法》《甘肅日報社甘肅日報報業集團新聞資訊類賬號運營管理辦法》等辦法制度。

　　3.事企分開改革相對緩慢問題。

　　一是認真學習貫徹習近平總書記關于攻堅克難、擔當作為重要論述精神，要求社委會、報業集團黨委班子成員堅定樹立擔當精神，勇于破解發展難題，既當指揮員、又當戰斗員，堅持敢字為先、干字當頭，勇做新時代深化改革的創新者、攻堅克難的奮斗者。深入學習習近平總書記關于加強制度建設、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述精神，總結報社、報業集團制度建設年工作，系統研究和全面部署報社、報業集團公司制度建設工作。二是立足進一步深化改革，通過推動落實中央《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》精神，加快建立甘肅日報社、甘肅日報報業集團適應媒體深度融合時代的全新體制機制，從體制機制上解決報社、報業集團公司運行中存在的問題。三是嚴格按照現代企業管理規范，對物業公司進行系統改革，制定了《甘肅恒通物業管理有限責任公司綜合改革方案》，完善公司法人治理結構，構建企業化組織管理架構，建立健全企業規章制度，按照市場獨立主體，自主運營，獨立核算，自負盈虧。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨方面。

　　4.落實全面從嚴治黨責任有差距問題。

　　一是報社社委會、報業集團公司黨委嚴格按照全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作主體責任規定，每半年分別召開1次社委會、黨委會專題會議，研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。二是制定了報社社委會、報業集團公司黨委班子成員全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任清單，增強責任意識，明確責任分工，督促狠抓落實。報社社委會、報業集團公司黨委班子成員深入分管部門開展了全面從嚴治黨和黨風廉政建設情況專題調研，聽取管黨治黨工作情況匯報，與分管部門、單位班子成員談心談話。結合重點工作督查檢查中發現的問題，由報社、報業集團紀檢監察機構提出提醒提示和工作建議，督促領導干部切實履行好“一崗雙責”。三是強化考核監督，2020年度考核全程在報社機關紀委、報業集團公司紀委的監督下進行。四是按照黨員教育管理要求，進一步修訂完善了《甘肅日報社記者站管理辦法》，落實“機關黨委負責對駐站記者履行黨員義務、政治理論學習、參加組織生活等方面的督促與管理”。建立了駐站記者定期工作報告制度，駐站記者每半年向報社機關黨委報告政治理論學習和參加組織生活情況，每季度向記者部報告業務工作情況。

　　5. 紀檢監察機構監督作用發揮不充分問題。

　　一是在省紀委監委派駐省委宣傳部紀檢監察組指導下，建立健全報社處級干部廉政檔案。二是加強了報業集團公司紀委隊伍建設，同時加強紀檢干部業務學習培訓，完善紀檢監察工作制度和業務流程，抓好制度落實。三是持續深化“三轉”，聚焦政治機關本職屬性，貫通融合紀檢、監察兩項職責，進一步明確職能定位，改進工作方式，加強工作作風，持續提升紀檢監察工作水平。

　　6“四風”問題依然存在問題。

　　一是在報社社委會、報業集團公司黨委理論學習中心組學習會上再次學習了《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》、2019年省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的相關措施。二是制定下發了報社、報業集團公司《關于解決形式主義突出問題為基層減負的規定》《關于明確范圍口徑持續精簡會議的通知》，從強化思想政治建設、嚴肅整治文風會風、統籌規范督查檢查、充分發揮領導帶頭作用等方面集中發力，解決會議多文件多的問題。三是充分利用甘報之窗、隴政釘、微信工作群等平臺辦理非涉密事項，推進報社、報業集團公司辦公信息化進程，減少了發文數量，提高了公文運轉效率。四是報業集團公司加強全集團財務人員培訓管理，制定了《甘肅日報報業集團公司財務人員年度培訓計劃》，全面提升財務工作隊伍專業素養。建立財務督查機制，制定了《甘肅日報報業集團公司財務督查辦法》，定期或不定期對各分（子）公司財務進行督查。

　　7.子報經營業務和庫存物資管理等方面存在廉潔風險問題。

　　一是制定了《蘭州晨報業務接待內部審批辦法》，進一步明確事權與財權審批程序，組織相關人員認真學習了中央八項規定精神和《甘肅日報社公務接待管理辦法》，不折不扣執行相關規定，確保各項制度執行到位。報業集團公司根據國有企業有關規范，制定了《甘肅日報報業集團公司公務接待和商務接待管理辦法（試行）》。二是報業集團公司資產財務部加強了對集團綜合管理部門和各分（子）公司資產管理和處置監督檢查力度，建立定期檢查核查機制，確保《甘肅日報報業集團公司資產處置及賬務處理辦法》得以嚴格執行。修訂完善了《甘肅日報報業集團公司資產管理制度》，進一步規范庫存物資的管理。三是修訂完善了《甘肅日報社黨風廉政建設風險防控實施暫行辦法》，制定了《甘肅日報報業集團公司黨風廉政建設風險防控實施暫行辦法》。三是《神州詩書畫報》《讀友報》《少年文摘報》問題已完成整改。下一步，報業集團公司繼續加大對子報主管主辦力度，嚴格按照《報紙出版管理規定》和《報刊出版管理條例》，以及相關制度要求，切實履行對報業集團公司所有子報管導向、管陣地、管資產、管隊伍的主管主辦職責。

　　（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面。

　　8.黨建工作責任靠得不實問題。

　　一是報社機關黨委、巡察辦，報業集團公司黨委組織部、黨委巡察辦建立了長效督查檢查機制，督促基層黨組織規范開展組織生活，將開展組織生活的時間、頻次、內容、程序等各項制度落到實處。二是扎實做好示范黨支部培育工作，通過特色支部建設，打造“一支部一特色一品牌”，選樹一批特色鮮明、工作扎實、能夠發揮標桿示范作用的黨支部，成熟一個，上報一個，積極創建省直機關標準化建設示范黨支部。三是積極探索新方式新載體，開展了形式多樣的主題黨日活動，舉辦了“黨章黨規”知識競賽。四是加強和改進離退休黨支部建設，形成長效機制。研究出臺了《甘肅日報社社委會關于進一步加強和改進離退休黨員干部職工黨組織建設的實施辦法》，從政治建設、組織建設、制度建設、陣地建設、經費保障、靠實責任等方面，進一步加強和改進報社離退休黨員職工黨組織建設，進一步落實《離退休干部黨支部主要職責及考核辦法（試行）》等制度。

　　9.干部選拔工作標準不高、把關不嚴問題。

　　一是認真學習了習近平總書記關于干部隊伍建設的重要論述和《黨政領導干部選拔任用工作條例》。修訂完善了《甘肅日報社組織人事部門與紀檢部門聯席會議制度》，制定了《甘肅日報報業集團公司中層管理崗位干部選拔任用工作辦法》《甘肅日報報業集團公司人事檔案管理辦法》。在干部選拔等重要人事調整時，強化監督考察，紀檢部門會同組織人事部門審查被選拔干部政治素質、黨風廉潔和人事檔案等情況。二是對十九大以來報社、報業集團公司干部選任、交流工作進行了回頭看。對報社、報業集團公司的機構編制、干部職數進行了認真梳理，嚴格按照干部職數、選任標準和選任程序配備干部。進一步拓寬了中層領導班子選人用人渠道，注重從一線考察和識別干部，修訂完善了干部交流使用有關辦法，形成干部交流使用的長效機制。三是對于民主推薦得票率低而列為考察對象的情況，說明了具體事由并征求上級組織（人事）部門意見后，相關材料裝入了干部選拔任用紀實材料和干部個人檔案，嚴格規范干部人事檔案管理。四是進一步加強考核管理工作，注重考核結果的運用，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。

　　10.人才隊伍建設用力不足問題。

　　一是深入學習習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實新時代黨的組織路線要求。二是持續將培養選拔優秀年輕干部作為戰略工程來抓，加大年輕干部配備力度，注重在工作一線和急難險重任務中培養鍛煉年輕干部。三是建立了年輕干部常態化跟蹤培養機制和動態管理機制，有計劃地安排年輕干部到黨校（行政學院）和黨性教育基地接受教育培訓，有計劃地安排年輕干部在脫貧攻堅、行政管理、經營管理、采編和新媒體等重點部門、吃勁崗位進行輪崗交流，豐富閱歷、提升能力。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部工作。四是大力推進干部交流選任和人才引進工作，探索建立報社和報業集團公司人才招聘引進、人員交流互派機制，盤活人力資源。五是進一步加強人才隊伍建設整體謀劃，探索實施更加積極、開放、有效的人才引進政策，發揮主流媒體資源、平臺、品牌優勢，注重引進新媒體、采編、技術、經營等各類專業技術人才，優化人才隊伍結構。

　　（四）抓巡視和審計反饋問題整改落實方面。

　　11.巡視整改工作落實不徹底的問題。

　　報業集團公司已向北京彭丹世紀影視文化公司發出告知函，要求北京彭丹世紀影視文化公司反饋電視劇剪輯、送審、發行情況。因對方逾期未反饋或反饋情況達不到合同約定標準，報業集團公司已依法向蘭州市城關區人民法院起訴追討投資。

　　12.審計反饋問題整改不徹底的問題。

　　一是報業集團公司修訂完善了《甘肅日報報業集團公司資產管理制度》，監督各分（子）公司嚴格執行《甘肅日報報業集團公司資產處置及賬務處理辦法》，建立資產的定期盤點、清理、上報工作機制，由甘肅日報報業集團資產和財務管理部門負責定期開展督查檢查。二是報社審計處全力配合報業集團公司做好相關審計問題的整改工作，以此為契機，進一步建立健全審計問題整改落實工作機制，保證審計反饋問題件件整改落實到位。

　　三、下一步工作打算 

　　一要持續強化巡視整改政治責任。報社、報業集團公司各級領導干部將進一步提高政治站位，進一步強化使命擔當，堅決扛起巡視整改政治責任，把巡視反饋意見整改落實作為嚴守政治紀律和政治規矩，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的行動體現。堅決防止“過關思想”，主動擔責、自覺履責，以責任落實保障和推動整改落地。牽頭領導將始終以高度負責的態度抓好相關問題整改，各責任部門將切實強化責任擔當，一把手要真正擔負起“第一責任人”的職責。報社、報業集團公司紀檢監察部門將加強日常監督，對敷衍整改的嚴肅問責。   

　　二要持續抓好巡視整改落實。報社社委會、報業集團公司黨委帶頭，班子成員帶頭，黨員干部帶頭，各部門、各單位將堅持標準不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神鍥而不舍抓好后續整改，對已經整改完成的事項要適時組織“回頭看”，對正在整改、尚未完成的事項將嚴格按既定的時間節點倒排工期，嚴把質量關，確保整改工作不留尾巴、不留后患。  

　　三要持續加強制度機制建設。不僅要做到“當下改”，更要做到“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設結合起來，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞，把整改巡視反饋問題與解決本部門存在的其他方面的問題結合起來，以整改為契機，打一場解決報社、報業集團公司深層次突出問題的殲滅戰，鞏固和擴大風清氣正、團結向上、干事創業的良好政治生態和作風環境。 

　　四要持續推進全面從嚴治黨。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決把思想和行動統一到習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神上來。全面貫徹新時代黨的組織路線，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，建強黨在基層的戰斗堡壘。馳而不息正風肅紀，更大力度反“四風”、改作風，用好監督執紀“四種形態”，以零容忍態度懲治腐敗行為。深入推進重點領域改革，發揮容錯糾錯機制作用，激勵黨員干部在嚴格約束下奮發作為，以推動高質量發展的實際成效檢驗巡視整改的成果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0931—8184364；郵政信箱：甘肅省蘭州市城關區白銀路123號甘肅日報社機關紀委（郵政編碼730030 ）；電子郵箱：[email protected]。