《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》規定,紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案,開展黨風廉政意見回復等工作。廉政檔案相對客觀、全面地反映了黨員干部的廉潔履職情況,是強化日常監督的重要基礎性工作。實踐中,紀檢監察機關要進一步提升廉政檔案建立、管理和運用工作的規范化水平,充分發揮廉政檔案在監督工作中的基礎作用。
立足實際工作需要,健全完善廉政檔案。推動建檔工作有形覆蓋、有效延伸,全面摸清監督地區(部門)應建廉政檔案的人員數量,協調組織人事等部門,對黨員領導干部信訪舉報、人事任免、問題線索和處置情況、出具黨風廉政意見、述責述廉等有關數據信息進行匯總,將重點監督對象全部納入電子廉政檔案“監督圈”。推動大數據監督和日常監督深度融合,動態管理黨員干部廉政檔案,及時、準確、完整地勾勒出黨員干部“廉潔曲線”,實現疑點問題精準發現、廉政風險精確研判、問題線索精細處置。廉政檔案要確保一人一檔、數據準確、內容完整,分級收集資料、統一歸檔管理,實行電子檔案與文書檔案同步建立、同步更新、動態管理,方便及時、客觀、公正評價黨員干部,為嚴把干部選拔任用黨風廉政意見回復關提供重要參考。
發揮廉政檔案參考作用,精準畫好廉政肖像。建立與組織、財務、審計等部門一體聯動的工作機制,采用個人事項在線全面動態監督管理,實事求是、及時明確地為有關部門提供黨員領導干部廉政情況,互通共享日常監督過程中發現的突出問題,對監督單位政治生態與黨員領導干部個人進行精準畫像,杜絕出現“瞞而不報”“信息縮水”等問題。嚴格執行審批手續,通過廉政檔案信息系統,及時掌握干部“健康狀況”,將廉潔從政從業相關情況記入廉政檔案,為評優評先、提拔任免乃至專項監督、巡視巡察、線索處置分析研判、監督辦案提供客觀事實依據。
把監督挺在前面,定期進行綜合研判。根據廉政檔案反映的問題,分析預判某地區、部門或單位存在的廉政風險,有針對性地抓早抓小,強化日常監督。在使用方式上,通過數據抓取、信息比對、綜合分析等一系列手段,給廉政檔案裝上“電子眼”,不斷放大監督效應。強化廉政檔案在監督執紀執法工作中的有效運用,從分析黨風廉政情況到梳理突出問題,從排查問題線索到開展提醒談話、預警糾偏等日常監督工作,要善于通過大數據動態研判“樹木”“森林”狀況,摸清底數、抓住個性、掌握全貌,運用研判成果“靶向治療、精準施治”,形成發現問題、督促整改、查處問責、以案促改的工作閉環,有效防范“系統病”“地方病”“流行病”,有效推動制度優勢向治理效能轉化。(汪曦永)
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