“辦案力量不足、人情交織受干擾、業(yè)務能力有差距，工作量大、時間又緊，辦案子有困難、有壓力……”面對這些問題，基層紀檢監(jiān)察干部很困惑。

　　變壓力為動力，在矛盾中求突破，隴南市成縣紀委監(jiān)委深入探索實踐，尋求解決辦法：統(tǒng)籌和聯(lián)動。

　　縣紀委監(jiān)委樹立“一盤棋”理念，積極探索“室組鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)合辦案模式，逐步構建完善了縣紀委監(jiān)委牽頭抓總、紀檢監(jiān)察室負主責、紀檢監(jiān)察組充實力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配合參與的聯(lián)動機制，促進案件辦理從“單兵作戰(zhàn)”到“攥指成拳”。

　　統(tǒng)籌之要在建機制。縣紀委監(jiān)委建立領導班子成員、紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）制度，由8名班子成員、5個紀檢監(jiān)察室分別聯(lián)系9個派駐（派出）機構和全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）的辦案“單元”。當遇到重大、復雜案件時，由班子成員負責調度分管室組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)合辦案；如果“單元”內力量不足，縣紀委監(jiān)委就根據(jù)實際需要，在8個“單元”里統(tǒng)籌人員力量，統(tǒng)一調度辦案工作。

　　“一家辦不了的事兒，就統(tǒng)籌人員聯(lián)合辦，既有‘單元’內的縱向聯(lián)動，又有‘單元’之間的橫向聯(lián)動，這個聯(lián)動機制很好解決了各自為戰(zhàn)面臨的各種困難。”縣紀委監(jiān)委案管室負責人介紹。

　　具體工作中，考慮到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或派駐機構因人情交織不便辦案或需要回避等因素，縣紀委監(jiān)委主要采取交叉核查方式，將涉及的有關線索指定其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或派駐機構負責核查，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機構予以配合。

　　針對人員力量不足、案情復雜難辦等問題，縣紀委監(jiān)委則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構承辦的重要問題線索提級辦理，確定相關紀檢監(jiān)察室牽頭，協(xié)同派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理。

　　在交叉核查和提級辦理案件中，如因案情復雜、工作量大確需增加人員力量的，經(jīng)會議研究決定后可在辦案“單元”之內或之間統(tǒng)籌人員力量，確保辦案人員力量及時補充、合理配置。

　　“去年底以來，我們提級辦理了2件重要問題線索，由于辦案力量充實，消除了干擾顧慮，案子在短期內取得重大突破。”縣紀委監(jiān)委有關負責人說，“在辦理重要復雜案件和一些時限要求緊的案件上，室組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的優(yōu)勢非常明顯。”

　　縣紀委監(jiān)委嚴把案件質量關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構辦的案件，在移送案件審理室前，由聯(lián)系室、領導班子成員逐級把關，重點從程序、內容、定性、證據(jù)等方面進行審核并簽字確認，既減少了退查率，也提高了審理效率。  

　　據(jù)了解，監(jiān)察體制改革以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共立案315件、處分348人，每年保持了10 %左右的增長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實現(xiàn)辦案“零突破”，立案數(shù)和處分人數(shù)均有較大幅度增長。（供稿 毛會寧  編輯 張麗敏）