縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展

　　鍥而不舍落實中央八項規定精神

　　2023年歲末，中共中央政治局召開專題民主生活會。會上，先聽取關于黨的二十大以來中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告、關于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告，彰顯了黨中央堅持不懈抓作風建設的決心和意志。

　　黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規定精神作出重要部署，二十屆中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。二次全會工作報告要求“持續深化落實中央八項規定精神、糾治‘四風’”，釋放了新征程上作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。

　　紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求，增強抓作風建設的歷史自覺和政治擔當，牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，以釘釘子精神糾治“四風”，以作風建設新成效為實現新時代新征程黨的使命任務助力護航。

　　一抓到底、一刻不松，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，持續加固中央八項規定堤壩

　　2023年12月8日，中共中央政治局召開會議。會議研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作，強調要重拳糾治“四風”頑疾。

　　一以貫之，常抓不懈。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央對鍥而不舍落實中央八項規定精神作出新部署，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，作風建設“金色名片”越擦越亮。

　　經過持續嚴懲嚴治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但也要清醒看到，高壓態勢下，一些問題改頭換面、轉入地下，變著法子“吃空函”，以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金，以電子禮品卡、提貨券等方式違規收送禮品等隱形變異行為，成為“四風”問題反彈回潮的重要隱患。

　　“師存武等人身為重要崗位‘一把手’……帶頭違反中央八項規定精神違規聚餐飲酒，造成嚴重后果和惡劣影響，是罔顧中央三令五申頂風違紀的典型。”2023年4月27日，中央紀委國家監委公開通報時任青海省委委員、省政府黨組成員、秘書長師存武等6名黨員領導干部嚴重違反中央八項規定精神問題。通報指出，從近年來查處案件情況看，違規吃喝問題在各類“四風”問題中反彈風險較高，一些地方和單位仍然存在公款吃喝等問題，頂風違紀現象仍時有發生，隱形變異行為潛滋暗長。

　　問題查處后，青海省紀委監委全面梳理全省違規吃喝問題突出表現，聚焦違規吃喝隱形變異情形，制定印發全省黨員干部違規吃喝“十嚴禁”紀律要求，并成立省級工作專班，梳理匯總黨的十九大以來全省公職人員涉酒問題線索，建立問題臺賬，分批次移交各市州紀委監委及有關部門，深挖徹查吃喝背后是否存在利益輸送、說情打招呼、權力互換等問題。

　　不正之風和腐敗互為表里、同根同源。中央紀委國家監委2023年2月公開通報的交通運輸部、國家衛生健康委有關下屬單位借培訓之名組織公款旅游問題就是其中典型。通報指出，上述借培訓之名組織公款旅游問題，嚴重違反中央八項規定精神，是隱形變異、風腐一體的典型案件，反映出一些領導干部靠訓吃訓、借訓謀私，“四風”和腐敗問題相互交織。

　　糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行。針對酒駕背后的風腐問題，西藏自治區紀委監委在全區部署開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題“一案雙查”，既依規依紀依法查處酒駕醉駕黨員干部和公職人員的違紀違法問題，又嚴查酒駕醉駕背后的“四風”問題、主管監管部門的失職失責問題，做到監督常在、震懾常在。

　　隱形變異行為潛滋暗長，風腐問題相互交織，對糾治方式方法提出更高要求。紀檢監察機關在用好明察暗訪、巡視巡察等經驗做法的同時，充分借力信息化手段加強預警糾治，通過大數據監督推動風腐同查。中央紀委國家監委機關按照二十屆中央紀委二次全會部署，推進黨風政風監督信息綜合平臺建設，貫通稅務、財政、輿論媒體等方面監督數據，組織發現查處了一批隱蔽隱形的公款享樂奢靡問題。中國遠洋海運集團有限公司紀檢監察組綜合運用紀檢監察數字化監督平臺進行數據分析，建立“四風”問題線索抓取模型，對可疑和異常情況實時監控、及時預警，對形成問題線索的深挖徹查，并嚴查隱蔽在“四風”背后的利益勾兌、權錢交易等腐敗問題。

　　把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，深挖根源、靶向糾治，讓干部有更多時間和精力抓落實促發展

　　臨近歲末，在位于四川省成都市金堂縣的通威光伏產業基地里，一條條5G智能生產線正高速運轉。通威光伏產業基地是成渝地區雙城經濟圈建設的重點項目，成都市紀委監委通過調研督導、實地暗訪等方式，重點了解惠企政策落地和職能部門履職等情況，著力發現糾治不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，對黨員干部的精神狀態、作風形象提出了新的更高要求。紀檢監察機關把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起，緊盯政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權亂作為，權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效。

　　圍繞糧食購銷、耕地保護、數據統計、防汛救災等重點領域，集中治理“半拉子工程”、“形象工程”，緊盯破壞發展環境的不正之風……紀檢監察機關圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署，持續加大對形式主義、官僚主義問題糾治力度。據統計，黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起，批評教育和處理7.5萬人。

　　新征程上“民心工程”范圍更廣、任務更重、要求更高，但實踐中，依然存在脫離實際蠻干亂作為，推諉扯皮、敷衍塞責等形式主義、官僚主義問題，嚴重影響各項政策落實見效。

　　2023年2月，中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，強調各級紀檢監察機關要著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。聚焦鄉村振興政策落實情況，中央紀委國家監委從全國選取100個縣作為重點關注縣，及時糾治抓落實走形變樣，推工作簡單機械、堆盆景建牌樓等問題。

　　江西省紀委監委制定專項整治工作方案，加強對村集體收入、項目資金管理、惠民富民政策落實的監督檢查，堅決糾治影響鄉村振興政策落實的形式主義、官僚主義等突出問題；遼寧省沈陽市紀委監委緊盯群眾身邊的政務服務窗口和為民辦事崗位，著力糾治玩忽職守不作為、任性用權亂作為，為群眾辦事推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政，對待群眾口大氣粗、頤指氣使等問題……紀檢監察機關把整治著力點聚焦到事關群眾衣食住行的事上，大力整治不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規決策行為，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“吉林省白城市政府辦公室重復轉發文件、照搬照抄上級文件內容；遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼……”2023年7月，中央紀委國家監委首次專題公開通報十起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題，通報中指出，當前一些問題特別是加重基層負擔的形式主義、官僚主義依然頑固多發，干部群眾反映十分強烈。

　　糾治形式主義、官僚主義，既要堅定不移、久久為功，又要精準發力、靶向整治。從各地查處和通報的加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型案例看，既有老問題、也有新表現，且在不同地區、不同領域、不同層級有不同表現，紀檢監察機關堅持問題導向，把糾治形式主義、官僚主義同為基層松綁減負更好結合起來，促進干部更好擔當作為。

　　針對下硬指標攤派任務、強制留痕、多頭考核等“指尖上的形式主義”問題，浙江省紀委監委牽頭開展專項整治，對省、市、縣三級開發建設、各層級使用的各類型應用進行“過篩子”對比分析，聚焦基層反映的痛點難點，推動各地各單位真正做到應減盡減、應并盡并。

　　一些加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，往往“表現在基層、根子在上面”，必須督促從領導機關和領導干部改起。在開展“清牌減負”專項整治中，山東省青島市紀委監委派駐第十一紀檢監察組與市民政局黨組進行深度會商，明確相關標準，督促相關部門主動認領、清理牌子，同時推動健全村（社區）掛牌歸口管理長效機制，使減負成果更好惠及廣大基層干部群眾。

　　把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，推進作風建設常態化長效化，讓新風正氣在新征程上不斷充盈

　　2023年12月28日，中央紀委國家監委公布2023年11月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。據統計，黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處“四風”問題11.2萬起，批評教育和處理16.1萬人，其中給予黨紀政務處分11.3萬人。

　　作風建設既是攻堅戰，又是持久戰、攻心戰。紀檢監察機關持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，將一體推進“三不腐”理念融入糾治“四風”全過程，既堅持嚴的基調，全面從嚴、一嚴到底，又堅持黨性黨風黨紀一起抓，系統施治、標本兼治，不斷把作風建設引向深入。

　　節日期間往往是“四風”問題易發多發期，堅守節點糾治“四風”是加強作風建設的重要經驗。黨的二十大以來，緊盯年節假日等重要時間節點，各級紀檢監察機關堅持和完善節前教育提醒、通報曝光，節中監督檢查、明察暗訪，節后嚴查快處、督促整改的工作機制，一個節點一個節點堅守，鍥而不舍、串點成線，有力推動節日風氣持續向好。

　　作風建設是一項系統工程，必須立足治本，加強制度建設，深化以案促改、以案促治，推動補齊短板、堵塞漏洞，不斷完善作風建設長效機制。

　　吉林省紀委監委加強與公安、審計、財政、組織人事等部門的溝通聯系，建立問題移送等機制，拓寬發現問題渠道；江蘇省南京市紀委監委探索制定深化風腐同查工作機制，明確在辦理“四風”案件時，同步探究是否存在腐敗問題，在辦理留置案件過程中，同步深挖相關人員涉嫌違反中央八項規定精神問題線索，使風腐同查同審制度化常態化。

　　針對文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻等問題，推動涉案地區和單位查找癥結、完善制度；針對“舌尖上的腐敗”屢禁不止現象，督促相關職能部門規范公務接待標準和程序，出臺會議培訓管理規定等……各級紀檢監察機關把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規范，把制度成果轉化為治理效能。

　　近日，由四川省紀委監委、省委宣傳部聯合主辦的第二屆“天府好家規”成果匯報活動舉行。自活動開展以來，先后面向全社會征集優秀家訓家規和背后的故事398個，集中展現四川各行各業守家規、傳家風的良好風貌，營造傳承弘揚好家風、示范帶動全社會形成好風氣的氛圍。

　　不正之風根子上源于理想信念動搖、黨性原則喪失。在嚴厲懲治的同時，紀檢監察機關堅持糾“四風”樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，讓人民群眾時時感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。

　　四川省紀委監委以征集評選“天府好家規”等活動為抓手，通過深挖家風資源，將清廉家風建設融入黨風廉政建設和反腐敗工作全局，不斷以好家風涵養清朗黨風政風、淳樸社風民風；湖北省武漢市紀委監委深入挖掘整理本地紅色資源中的廉潔因子，建立彰顯本地特色的紅廉文化資源庫；福建省福州市紀委監委立足閩都深厚歷史文化積淀，深入挖掘文化古跡、古厝故居、歷史名人、清官廉吏等蘊含的廉潔元素，持續激發廉潔文化生機活力……

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。新征程上，各級紀檢監察機關將不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，把監督執行中央八項規定精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，一以貫之、守正創新，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，為奮進新征程、建功新時代鍛造更為堅強的領導力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。（中央紀委國家監委網站 陳昊）