東海之濱,5月的杭州灣水天一色,杭州灣跨海大橋上車來車往。連日來,浙江省寧波市紀委監委派出前灣新區紀檢監察工委干部下沉一線,來到新區各重點項目建設現場,聚焦影響營商環境的重點領域和薄弱環節,深入企業實地走訪、蹲點調研,收集摸排問題線索,助力企業紓困解難。
汽車特色產業集群加速構建,智能家電、新材料等支柱產業初具規模……前灣新區經營主體蓬勃發展,僅去年就吸引341個產業項目落地,總投資約410.5億元。
營商環境的不斷優化離不開高質量監督工作。寧波市紀檢監察機關將優化營商環境作為政治監督、日常監督和專項監督的重要內容,聚焦阻礙高質量發展的痛點、堵點、難點問題,持續強化監督執紀問責。
堅持以調研開路,確保監督有的放矢。寧波市紀委監委建立“紀企直通”機制,拓展“基層點+上級改”做法,探索開展“企業點題、部門答題、紀委監督”工作,通過發放調查問卷,對承擔優化營商環境職責的部門開展無記名書面評議等,了解情況、收集訴求,推動整改,切實幫助企業解決難題。
“從拿地到施工許可證辦理只用了15個工作日……”近日,面對前來走訪的寧波市紀委監委派出前灣新區紀檢監察工委干部,華津新能源科技有限公司大型加氫反應器反應釜設備制造項目負責人很是欣喜。
此前,寧波市紀委監委派出前灣新區紀檢監察工委干部在調研中了解到,工程建設項目審批耗時長的問題困擾不少企業。“以往完成這樣的審批,流程長,程序繁瑣,一般需要5個多月時間。”該負責人坦言。
前灣新區紀檢監察工委圍繞調研收集掌握的情況,起底摸排工程建設項目審批各個環節,推動各職能部門采取提前介入、倒排時間、全程跟蹤等模式,督促通過容缺受理、并聯審批等方式,實現多流程同步開展,協調各方共促減材料、減環節、減時限等措施有效落地。
為做到監督不缺位不漏項,寧波市紀委監委出臺《關于同題共答綜合施策高質量監督護航營商環境優化提升的若干措施》,部署5方面重點監督任務,梳理損害破壞營商環境四大類20種典型問題,建立損害破壞營商環境問題單獨統計、定期分析研判、跨部門聯合會商機制,開展精準化、常態化監督。
寧波市各級紀檢監察機關持續健全完善橫到邊、縱到底的全方位立體監督網絡,確保監督過程不掉鏈不斷檔。線上探索實現掃碼監督,在政務服務大廳、各基層便民服務中心、重點項目建設現場張貼監督二維碼,向企業、項目建設方發送二維碼,實現部門工作質效群眾掃碼評價、營商環境問題企業掃碼反映,暢通政企訴求信息雙向直達通道。線下探索開展“嵌入式”監督,選派部分紀檢監察干部作為護航營商環境監督員,按照“1對N”方式與企業、項目建設方對接,監督員定期聯系走訪企業、項目,了解在生產經營、施工建設、手續辦理中是否存在政府部門增設審批條件、違規收費、吃拿卡要、冷硬橫推等問題,及時向有關職能部門反饋。
“營商環境好不好,企業最有發言權。我們堅持把優化營商環境納入日常監督重點,找準監督切入點、著力點,以高質效監督助力營商環境持續優化。”寧波前灣新區黨工委委員、市紀委監委派出前灣新區紀檢監察工委書記杜未浩表示,在紀檢監察機關推動下,前灣新區政企溝通平臺“灣事通”正式上線,涉企訴求“一鍵申報”,政府部門限時解決。
“線上線下齊頭并進,是我們了解企業困難、訴求和建議的重要渠道方式。通過平臺進行涉企政務服務的可視化、全流程監督,腳踏實地下沉跟蹤企業,持續推動營商環境優化。”杜未浩介紹,市紀委監委派出前灣新區紀檢監察工委圍繞打造企業遇事“零次跑”要求,以參加優化營商環境部門聯席會議、項目審批協調會等形式,收集企業反映強烈的政務服務問題,壓實主體責任,敦促有關部門有則改之,無則加勉,共性問題督導建立“統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、并聯審批制和辦結告知制”五項制度,推動惠企助企政策庫“升級迭代”。
“現在企業開辦時間由原來的2天壓縮至1小時,實現辦照1小時辦結和立等可取,企業登記免預約、零見面、無紙化即時辦理。”杜未浩表示,在新區編制公布的政務服務事項清單中,直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾書涉企許可事項已達185項,持續助力企業實現一般服務不出新區,進一扇門辦所有事。
“我們將持續在探索中破解難題,立足惠企惠民實事,以小切口推動大監督,為營商環境高質量發展保駕護航。”寧波市紀委監委有關負責同志表示。(記者 李振興 通訊員 陳展)
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