何建明《德清清地流》：新發(fā)展理念實(shí)踐中的“德清樣本”　　

　　何建明長篇報告文學(xué)《德清清地流》不僅是作家的思考，更富集了作家所講述的德清故事的豐富深刻的思想。何建明多次深入細(xì)致地考察浙江省莫干山腳下的德清縣，敏銳地發(fā)現(xiàn)這里的人民下大力氣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的思想，不斷落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會得到高水平高質(zhì)量的發(fā)展，“民生”問題不斷被破解，老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，為新發(fā)展理念的實(shí)踐積累了寶貴的“德清經(jīng)驗(yàn)”，抒寫了鄉(xiāng)村振興社會治理的一個高光樣本。

　　德清有兩個得天獨(dú)厚的自然資源，一座莫干山，一片下渚湖。山是名山，湖是好湖。近代以來，外國冒險家們、買辦們不僅把上海當(dāng)樂園，更把莫干山當(dāng)后院，在山中林間蓋了不少別墅院落，休閑度假。解放后，莫干山回到了人民手中，仍然以療養(yǎng)度假勝地負(fù)有盛名。下渚湖水每年澆灌著德清平原的大片土地，帶出了一個遠(yuǎn)近聞名的魚米之鄉(xiāng)。德清的區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯，夾在蘇州和杭州兩個“天堂”之間，交通發(fā)達(dá)，資源豐富，被比作“天堂心臟”。然而改革開放之初，江蘇、浙江許多地方都快速發(fā)展起來，德清卻一直落后，老百姓還一直很窮。德清的領(lǐng)導(dǎo)層通過一場“思想大解放”的頭腦風(fēng)暴，群策群力，凝聚共識，與群眾一起想辦法、找出路。最后，他們把發(fā)展的目光聚焦在得天獨(dú)厚的那座山、那片湖。做好“美山美水”這篇大文章，德清才是真正的“人間天堂”，才跳動著“天堂心臟”。

　　正是德清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，時任浙江省委書記的習(xí)近平來到德清調(diào)研，聽取匯報，看望群眾。德清發(fā)展模式的探索與實(shí)踐，引起了正在思考如何化解發(fā)展中深刻矛盾和破解一些“瓶頸”問題的省委書記的關(guān)注和重視。緊接著，習(xí)近平同志前往隔壁的安吉縣余村調(diào)研，帶著一路的思考與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娊涣鳎岢?ldquo;綠水青山就是金山銀山”，從根本上破解了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的以環(huán)境為代價的困局，確立了“生態(tài)立省”的新發(fā)展思路，傳遞出“美麗中國”發(fā)展理念。德清干部群眾備受鼓舞，更加深刻認(rèn)識到“兩山”理論的現(xiàn)實(shí)意義，深刻認(rèn)識到德清模式正是自覺踐行“兩山”理論的重要成果，堅(jiān)定了守住好山好水，建設(shè)美麗德清的意志和信心。

　　報告文學(xué)《德清清地流》正是抓住這樣的時代背景，展開了對德清鄉(xiāng)村振興的多層面描寫，突出了美麗德清建設(shè)的令人眩目的亮點(diǎn)。

　　一是對莫干山的保護(hù)性開發(fā)。德清人顯然知道尊重莫干山數(shù)百年來形成的休閑文化，通過支持當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)展旅游民宿，改造傳統(tǒng)的休閑文化，深化休閑文化，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。莫干山的生態(tài)環(huán)境得到最大保護(hù)，地方經(jīng)濟(jì)也得到良性發(fā)展。作品生動講述了南非人高天成來到莫干山，深深地被美景所吸引而不愿離去，因而留在當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)民邱根娣大嬸合作辦民宿的故事。此后，莫干山的民宿如雨后春筍，到處可見的“洋家樂”“農(nóng)家樂”，很快形成了一個獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)今踏上莫干山，當(dāng)?shù)厝艘欢〞o您講這個渲染得像美麗傳說似的真實(shí)故事，卻也準(zhǔn)確反映出德清人善于抓住機(jī)遇的超常本事。現(xiàn)在的莫干山已經(jīng)成為中國民宿發(fā)展的一個成功樣板，一個美麗中國的亮點(diǎn)。

　　二是強(qiáng)調(diào)水的保護(hù)性利用。德清水多，發(fā)展設(shè)計(jì)和布局都離不開水。早些年里，德清經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)展起來，水卻沒少被污染。在新發(fā)展理念指引下，德清人深刻認(rèn)識到“沒有好水美水，就沒有德清”，有了好水美水，才會有美麗德清。他們下大力氣把德清變成名副其實(shí)的“江南水鄉(xiāng)”，成效顯著。如今，下渚湖已經(jīng)建成中國最美的濕地，進(jìn)入秋天，“那湖水可以透到湖底，那蘆花已經(jīng)開始飄揚(yáng)，那成窩的鷺鳥會一起高飛，甚至水中的魚兒也想躍上岸頭”。周邊的村鎮(zhèn)也一個個打造成特色生態(tài)村鎮(zhèn)，如三林村，每到傍晚，數(shù)萬只鷺鳥歸巢，是難得的一大景觀。

　　三是綠色產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展。為了這片好山好水，德清人下了很大決心，搬遷污染企業(yè)，引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)。最典型的要數(shù)聯(lián)合國地理信息會議在德清召開，建設(shè)全國獨(dú)家的地理信息小鎮(zhèn)。聰明的德清人發(fā)現(xiàn)地理信息其實(shí)蘊(yùn)涵著思想先進(jìn)、潛力極大的綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)。他們面向全國乃至世界，打開新視野，用最短的時間掌握了世界先進(jìn)的科技信息，及時調(diào)整了產(chǎn)業(yè)方向。德清人抓住這個千載難逢的機(jī)遇，以地理信息為抓手，建立產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造優(yōu)惠條件吸引全國和世界的地理信息相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)前來投資發(fā)展。就這樣，“一座山”“一個湖”“一個村莊”“一個小鎮(zhèn)”構(gòu)成了獨(dú)特的高光的“德清樣本”，并在此基礎(chǔ)上積累了踐行新發(fā)展理念、建設(shè)美麗德清的好經(jīng)驗(yàn)。

　　在何建明看來，德清之所以能建設(shè)成為一個高光“樣本”，除了新發(fā)展理念指引，以聰明智慧抓住歷史機(jī)遇，敢干、實(shí)干、苦干精神等重要因素外，還有一個獨(dú)特的“秘密”，那就是“治理”。與國家治理體系現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)同步，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理、環(huán)境治理、社會治理、文化治理，建立治理機(jī)制，形成治理體系。德清人民找到了自己的特點(diǎn)，掌握了自己發(fā)展的規(guī)律。“治理”就是對這種特點(diǎn)規(guī)律的高度概括，體現(xiàn)了德清人民務(wù)實(shí)的智慧與創(chuàng)造。所以作家把“治理”放在重要位置去敘述，并多次深情地抒懷：好山好水好人。在好人好方法的“治理”下，好山好水才會變成美山美水。在書中，“德清”這兩個字被賦予了新的內(nèi)涵。古人說，“縣因溪而尚其清，溪亦因人而增其美”。而作家則用“水德行香，清朗生輝”贊美德清山水、德清人民。實(shí)際上，這種贊美更是對德清歷史人文的尊重與梳理，強(qiáng)調(diào)了“仁德”含量。德清人民在這片土地上，曾經(jīng)創(chuàng)造了自己美好的生活，創(chuàng)造了自己的“仁德”文化，而今天，傳統(tǒng)“仁德”文化，又融入德清人民的當(dāng)代生活，在新發(fā)展理念中發(fā)揚(yáng)光大，在“治理”中深入人心。

　　德清的“治理”改革，是從政府的“換腦”開始突破的。10年前，德清政府就以“第一個吃螃蟹者”的勇氣，把“人腦”都換成了“電腦”，設(shè)立“數(shù)字化城市管理指揮中心”。有了這個現(xiàn)代化的“城市大腦”，政府行政改革得以全面深化，工作質(zhì)量和效率大大提高。這套系統(tǒng)專業(yè)而復(fù)雜，描述起來很困難，不過老百姓的直觀體驗(yàn)就是辦事方便了、規(guī)范了、省時了。縣長的體驗(yàn)更為直接：“我只要看一眼‘大腦’上的用電數(shù)據(jù)，就知道全縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況”。“換腦”其實(shí)就是干部率先轉(zhuǎn)換思想觀念，把為民服務(wù)的思想落在實(shí)處，把為老百姓辦事的機(jī)制夯得實(shí)實(shí)的，把“民生”抓得牢牢的。

　　作品重點(diǎn)選擇治水這個典型事例，反映了“城市大腦”對德清河流水系的監(jiān)控治理所起的重要作用，折射出德清民生的生動現(xiàn)實(shí)。德清的“智能水利”不僅能把境內(nèi)的大小河溪水系質(zhì)量完全按國家要求達(dá)標(biāo)，而且還能為上下游地區(qū)提供精確的全流域水質(zhì)與水文狀況。實(shí)際上，從2019年起，德清的“大腦”就已經(jīng)全面承擔(dān)起全流域水資源、江河湖泊、水災(zāi)害防御、水利工程、水行政事務(wù)等全方位的監(jiān)管任務(wù)。更有意思的是，農(nóng)村每一方養(yǎng)殖塘的水產(chǎn)情況也都實(shí)現(xiàn)了“智能化”。“大腦”平臺可以直接監(jiān)測到養(yǎng)殖戶名下的每一塊水田的水情水質(zhì)和魚蝦養(yǎng)殖的相關(guān)數(shù)據(jù)，只要一發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)問題，警報器便立刻響起，監(jiān)督人員就會趕到現(xiàn)場指導(dǎo)治理工作。實(shí)際上，整個美麗德清的建設(shè)從決策論證到實(shí)施，都已實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”“智能化”，均走在全國治理的前列。

　　《德清清地流》關(guān)注到德清社會治理中許多創(chuàng)新的做法，如“微改革”概念的提出說到底就是把群眾當(dāng)“主人”，群眾的小事是放在干部們心中的大事。作品列舉了一些服務(wù)改革事項(xiàng)，例如政務(wù)服務(wù)隨心辦、急救用品“救”在身邊、建設(shè)網(wǎng)上婦女兒童中心、制定莫干山游玩攻略、小區(qū)物業(yè)精細(xì)化、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生線上管控、建立工傷事故聯(lián)合處置機(jī)制等，數(shù)起來有18條之多。這些“微改革”看上去雖然不是那么“智能”“數(shù)字”，卻讓群眾十分暖心，更有獲得感、幸福感、安全感。

　　《德清清地流》讀起來更像一部長篇散文。何建明的作品通常以理性見長，用氣勢磅礴的力量、開闊又理性的思想來打動人。而在這部作品里，作家真實(shí)情感的大量帶入，大大提高了文學(xué)的抒情性和優(yōu)美度。也許，正是德清的美山美水，它的“仁德”之美，真正激活了作家心靈的美感，讓作家寫出了一部激情滿懷的美文。（張陵)