政府投資基金是創新財政資金使用方式、支持產業發展和創新創業的重要政策工具。為構建更加科學高效的政府投資基金管理體系，促進政府投資基金高質量發展，近日，國務院辦公廳印發了《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》。各地各部門要吃透把準意見精神，明確方向導向，精準聚焦，注重監管協同，不斷釋放政府投資基金對經濟高質量發展的拉動作用。

　　明確方向導向。促進政府投資基金高質量發展，關鍵要推動有效市場和有為政府更好結合。政府投資基金要聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節，吸引帶動更多社會資本，要優化投資項目選擇機制，防止偏離政策目標、與民爭利。要堅持市場導向，采用市場化方式支持創新創業和相關產業發展，優化基金發展環境，鼓勵取消基金及管理人注冊地限制，鼓勵降低或取消返投比例。要遵循發展規律，充分尊重基金發展規律和項目投資特點，不以行政手段干預基金日常管理事務和具體項目投資決策。要拓寬基金退出渠道，鼓勵發展私募股權二級市場基金、并購基金，提高新三板和區域性股權市場服務股權投資的能力，要探索簡化項目退出流程，優化政府投資基金份額轉讓流程和定價機制?？傊?，各地要用好用活政府投資基金的引領帶動作用，做到規范發展，為經濟高質量發展注入新動力。

　　強化精準發力。促進政府投資基金高質量發展，要堅持問題導向，補足短板，精準聚焦。為發展壯大長期資本、耐心資本，要合理確定政府投資基金存續期，發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用，積極引導全國社會保障基金、保險資金等長期資本出資；在需要長期布局的領域，政府投資基金可采取接續投資方式，確保投資延續性；優化政府出資比例調整機制，提振市場投資信心。為解決基金管理人不敢投、不敢退、怕擔責等問題，要建立健全容錯機制，從制度層面為基金及管理機構“松綁”。要優化全鏈條、全生命周期考核評價體系，合理設置績效目標，鼓勵建立以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制等。各地要結合實際，拿出更加具體的舉措，持續激發行業潛能，進一步吸引長期資本、壯大耐心資本，推動科技創新、產業升級。

　　注重監管協同。一段時間以來，各地政府投資基金持續發力，很多省市發起設立、啟動了百億級產業基金，部分縣區級政府也設立政府投資基金，但不同“量級”的政府投資基金扎堆熱門賽道、投資領域“同質化”的問題也逐漸顯現。對此，各地要找準基金定位、合理統籌基金布局，防止同質化競爭和對社會資本產生擠出效應。要支持現代化產業體系建設，鼓勵發展創業投資類基金，著力投早、投小、投長期、投硬科技。要整合優化基金布局，鼓勵國家級基金加強與地方基金聯動，形成資金合力。要強化分級管理要求，縣級政府應嚴格控制新設基金，財力較好、具備資源稟賦的縣區如確需發起設立基金，應提級報上級政府審批。要圍繞政府投資基金預算和國有資產管理、績效考核、信息統計、信用建設、登記備案等，制定出臺配套細則，構建政府投資基金“1+N”制度體系，保護社會資本合法權益，更好發揮政府投資支持經濟社會高質量發展的作用。（張閑語）