為基層減負(fù)就是為治理賦能、為實干撐腰。各地馳而不息抓作風(fēng),不斷深化整治形式主義為基層減負(fù)的豐碩成果和實質(zhì)進展,進一步激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù),各地各部門要壓實責(zé)任、從嚴(yán)整治、正向激勵,持續(xù)推進整治形式主義為基層減負(fù)。
持續(xù)壓實責(zé)任。為基層減負(fù)是一個持續(xù)的過程,不能因為取得了一些成就而放松警惕,而是要層層壓實責(zé)任,把整治形式主義為基層減負(fù)作為一項常態(tài)化的任務(wù)抓緊、抓實、抓到位。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,瞄準(zhǔn)向基層“甩包袱”“加擔(dān)子”的行為,各地要從源頭出發(fā),明確職責(zé)分工,壓實責(zé)任鏈條。要明確責(zé)任清單,哪些是基層應(yīng)該干的事情,哪些事情不能干,要通過權(quán)責(zé)明細(xì)表進行羅列。比如,哪些是基層自治組織工作應(yīng)該干的事項,哪些是協(xié)助工作事務(wù)等,要清清楚楚、明明白白。要建立制度約束,各地在推動為基層減負(fù)的過程中,要強化制度規(guī)定的硬約束,健全完善“線上+線下”準(zhǔn)入制度,讓基層辦理的事項必須要經(jīng)上級部門統(tǒng)一審核后才能推行,把“千條線”的工作擰成“一根繩”,更加規(guī)范基層事務(wù)。
持續(xù)從嚴(yán)整治。為基層減負(fù)不能一陣風(fēng),不能時緊時松,不能虎頭蛇尾,而是要一以貫之、一抓到底。針對指尖上的形式主義,各地各部門要通過“面對面”取代“鍵對鍵”,對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號、工作群組開展全面摸底排查,及時取締積分排名及各類榜單,加快清理政務(wù)公眾賬號、工作群組,讓基層干部從各類指尖上的形式主義中解脫出來。以各類報表為例,以前,一些地方每個月都要填十幾張表格,坐辦公室的時間多,到基層去為群眾辦事的時間自然減少。如今,通過“一表通”智能報表,讓同樣的數(shù)據(jù)只需填一次,“一表通”智能報表的貫通運行,基層報表數(shù)量、處理報表時間和參與報表工作人員數(shù)量均大幅縮減,不僅減輕了基層干部的負(fù)擔(dān),而且為基層干部騰出了更多的時間服務(wù)群眾。各地各部門要保持定力,始終保持對各類形式主義的從嚴(yán)整治力度。
保持正向激勵。為基層減負(fù)既要做到從嚴(yán)整治,對各種形式主義做到露頭就打,也要做好正向激勵,激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心與力量。以各種考核為例,既要通過“瘦身”考核,整合刪減不宜對基層考核的內(nèi)容,也要做加法,對工作成效突出的基層干部予以表彰,形成促實干、重實效的考核導(dǎo)向,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。在對基層的各類考核中,要以聯(lián)合檢查組的方式對基層目標(biāo)進行綜合檢查,既要及時指出問題所在,也要查看整改情況,確保整改實效。在具體的考核中要更加精準(zhǔn)務(wù)實,像“體檢”一樣把問題找準(zhǔn),倒逼基層真抓實干。在整治形式主義為基層減負(fù)過程中,各地要樹立重視基層、關(guān)愛基層、提升基層的工作導(dǎo)向,持續(xù)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),把更多政策、資源和力量下放到基層,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,以實實在在的減負(fù)之效,煥發(fā)基層的活力與生機。(張若麟)
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