原標題：魏小安：中國式現代化需要中國式旅游的現代化

　　今天，中國旅游協會休閑度假分會發布世界旅游城市聯合會首席專家、中國旅游協會休閑度假分會會長，基地理事魏小安《中國旅游，再次轉型》的署名文章。魏小安在文章中強調， 學習二十大報告，我感觸最深的不完全是那句話“以文塑旅，以旅彰文”，感受最深的是中國式現代化，這是二十大的號召，也是時代最強音。所以很自然，對應中國式現代化要形成旅游未來發展的基礎，也是導向，這就引申出一個時代新課題，也是大課題，就是中國式旅游現代化。

　　魏小安認為，中國旅游曾經轉過一次型，八十年代10年轉型，從事業到產業。2009年41號文件提出，旅游是國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。進入新世紀，旅游產業大發展，市場規模和產業規模并進，以國內消費為主體，入境旅游和出境旅游共同發展“十四五”旅游發展規劃明確，戰略性支柱產業已經建設完成。這意味著中國旅游完成了從事業到產業的轉型。

　　魏小安指出，中國式旅游現代化我們怎么把握？怎么理解？怎么推進？實際上，中國式現代化需要中國式旅游的現代化，對應二十大報告里中國式現代化的五個要點，可以說一下旅游。

　　第一就是人口規模巨大，這就意味著大眾旅游持續；第二，人民共同富裕，這就是質量要求提升；第三，物質文明與精神文明相協調，這就是文旅融合的大勢；第四，人與自然和諧共生，這是綠色旅游、生態旅游發展；第五，和平發展道路，意味著入出境旅游都要恢復，要促進國際合作。所以這五個方面都需要旅游領域落實，也是旅游各個方面都可以發力的。

　　中國式現代化，對應旅游來說是最興奮的。全世界沒有一個國家有這樣的舞臺，也沒有任何一個國家有這樣的戰略，在這個框架之下，我們應當形成新的旅游發展戰略。所以，在這樣的背景之下，單純強調旅游的經濟性、產業性，無疑有很大的局限性，我們要按照中國式現代化，講中國式旅游現代化，還只強調經濟產業，這個夠嗎？顯然不夠，至少是這五個方面，更加符合旅游性質，發揮旅游作用。

　　從另外一個方面來看，旅游格局已經發生了根本性變化，現在這個格局并不樂觀，我們也不必說這是暫時的，什么事都是暫時的，就看你放在多長的歷史時段內。

　　第一，消費能力下降，開始還可以說消費被壓抑，現在只能是萎縮，即使形勢恢復了，還能有多大消費能力？

　　第二，市場格局變化。多元化時代來臨，多元化產品突顯。疫情背景之下，城市大休閑興起，鄉村微度假興旺，所以安全、近距離、短時間、快速度，成為基本要求。

　　第三，供給變化，傳統格局幾乎崩潰，對應需求的新產品逐步興旺，這是傳統旅游的根本轉向。但是新業態賽道偏小，也同樣解決不了危機。所以我現在基本兩個判斷

　　第四，就是旅游投資全面下降，一是缺乏信心，二是找不到好項目，意味著旅游缺少發展后勁。

　　第五，旅游作用逐步下降，收入和就業腰斬。這涉及到我們原來的一些局限性，我們在強調經濟性、產業性的時候，第一就是收入，第二就是就業，但是要從中國式旅游現代化角度來說，相當一部分功能被掩蓋了，實際上是我們研究的不夠。客觀來說有沒有呢？存在，已經發揮出來了，但是我們認識不足，系統表述也不足。

　　第六，旅游地位大幅度下降，很難用疫情以前的情況來判斷。2019年中國旅游總收入按增加值折算，國家統計局的數據是占到GDP的4.6％，現在旅游收入腰斬，意味著4.6％變成2.3％，而且這幾年GDP還在增長，去年是8％，今年有可能3.3％，GDP仍然在增長，旅游收入持續下降，地位不是越來越低了嗎？這是一個客觀存在。

　　但是，我們怎么來看旅游地位？這就是一個新的課題，不僅是在經濟發展中的地位，也涉及社會、文化、環境、國際等各個方面的地位，尤其是在幸福生活中的地位。所以，認識的出發點就是從中國式旅游現代化，對應中國式現代化，終點則是以人民為中心，謀求幸福生活，種植業保障生存，制造業滿足供給，而要追求幸福，則必須有旅游，這是大旅游的概念，休閑生活越來越成為生活中的必須追求。所以，中國旅游再次轉型，這是歷史要求，也是大勢所趨。

　　“因為我最近談這個觀點，很多人都有不同意見，很簡單，我們辛辛苦苦折騰了40年，好不容易產業化、市場化了，現在回過頭來說這個話，不能贊成。對于我們來說，這是一種顛覆，包括顛覆我們自己。在旅游產業化方面，我們干了多年，很多都是開拓性的，深有所感。但是，顛覆不是否定，是時代的變遷，是社會的進步。”魏小安如是說道。

　　魏小安說，中國旅游再次轉型，這不是回頭，也不能走回頭路。如果簡單用回頭來看，這個事就錯了。此產業非彼產業，此事業非彼事業，這是歷史變化，螺旋式上升，也是文旅深度融合的題中應有之義。中國旅游再次轉型，就是我們新的歷史時期的歷史任務。新時期就是旅游新的轉型期，新挑戰也在于轉型的方式和速度。

　　首先，旅游產業轉型并不是非此即彼，不是說事業到產業轉型就沒有事業了，也不是說從產業到事業轉型就沒有產業了。我們很習慣于用非此即彼這種思維方式來看待這些事，從根本上來說，是形成產業與事業并行的格局。在發展過程中，中國從世界旅游資源大國建設成為世界旅游強國，我們對旅游的認識也在逐步加深，但是思維形成了慣性，還沒有跟上經濟發展和社會變化的步伐，不能用貧困時期的觀念來對應小康時期，更不能用小康時期的觀念來對應中等發達。現在轉型時期已到，中國式旅游現代化需要觀念調整、戰略調整、思路調整、方法調整，從研究的角度來說，也需要我們多個學科共同合作發力。

　　其次，是大體劃出事業與產業的領域，就是在旅游領域，事業是哪一塊？產業是哪一塊？一般來說，公域為事業，需要政府發力；私域為產業，需要市場發力。現在來看，薄弱之處在于旅游公共服務，涉及到公共環境、公共產品、公共設施，形成系統，而且旅游公共服務要與城市公共服務結合，創造新格局。總體來說，就是要大體劃出來。所以在這個事情上，再次轉型，再次強調一下，決不能回到以前，一定是一個上升。40年過來了，很多認識都需要變化了。比如說旅游資源開發，40多年，大體上已經開發殆盡了，現在還強調旅游資源普查、分級、開發，意義已經不大了。40年過來了，“十四五”全國旅游發展規劃里面，沒有明確的這句話，實際上意思有了，中國現在已經是世界旅游強國。20年以前我們在討論“十五”旅游發展規劃的時候，那個時候還爭一個問題，中國是旅游資源大國還是亞洲旅游大國。中國自古以來就是旅游資源大國，所以這種定位沒有意義。要說目標，從亞洲旅游大國到世界旅游強國，這可以。同樣，今天到底怎么定位？戰略性支柱產業已經形成，世界旅游強國的地位也已經確立。我們干嗎老這么妄自菲薄？這40年，我們多少次討論這個問題，研究這個問題，老覺得需要謙虛一下，謙虛的意義何在啊？再說，現在這種情況，謙虛不謙虛都一樣。所以很自然，這個問題上我們需要跨越這種局限。

　　第三，處理好事業與產業的關系。既使是事業，也需要產業化運作；產業生存和發展，也需要事業支持。所以這個融合就是你中有我，我中有你，但是融合里面又要有區分，不光是文化和旅游要有區分，旅游自身也需要區分，區分哪一部分是屬于公共事務，這是事業，哪一部分是屬于市場運作，這就是產業。

　　第四，40年文旅融合，也是一個過程。融合前期是產品融合，是主體，從八十年代開始，文化就是旅游最關注的領域，1982年的時候國家旅游局投資四個大項目，當時努出血來花點錢，都是文化項目，北京的慕田峪、南京的秦淮河、西安的第一歷史博物館，這些項目都是文化項目，為什么？因為那個時候是歐美、日本客人最關注的。所以那個時候就已經融合了，再融合，2018年機構改革，這是行政融合，是搭建一個新平臺，而不是兩張皮。二十大報告提出文旅深度融合，是什么？是產業和事業融合，全面融合。以人民為中心，最終是生活融合，幸福生活，貫穿始終的是發展融合，所以不能偏于簡單的來理解這個問題。旅游的根本特點是綜合性，40年來，圍繞著綜合性特點形成了一系列工作抓手，也產生了實際效果。但是，以前強調綜合性主要是外延的擴大，邊界越來越寬。新時期的旅游轉型還是要圍繞著這個根本特點進行，首先需要挖掘內涵，既需要挖掘文化和旅游兩個領域的內涵，也需要挖掘旅游自身的內涵，這才是深度融合的要義。

　　第五，這樣，就需要一套新的旅游評價指標體系，甚至需要一套新的統計體系，來客觀分析旅游發展的作用，來引導旅游各個方面的科學成長。旅游，是一個領域，其下包容各個行業。旅游，是一種生活方式，是幸福生活之首。

　　最后，“以文塑旅，以旅彰文”。我理解，益融則融，主要在項目，任何旅游項目都有文化性，但是不必牽強，有主有輔。能融盡融，主要在行業，現在的提法是文化事業、文化產業、旅游業，這都是經過斟酌的提法。文化可以分成事業和產業兩類，所以文化領域相當一部分需要產業化。旅游則稱為業，也包括事業和產業，但是現在沒有明確，所以，以文塑旅不僅是資源性的促進，更是主導性的促進，以旅彰文是功能性的體現。在當代的信息環境和市場條件下，旅游容易形成更大的關注度，也能形成更深層次的彰顯文化價值，從而達到更深層次的文旅融合。

　　“今天這個時代，如果我們從大休閑角度從生活角度來看，更不能只局限在經濟性、產業性，必須得有一個更開闊的視野。所以，文旅融合也有學術方面的文旅融合，學術方面恐怕下一步更需要的是人類學、社會學、心理學、哲學、美學這套東西。經濟作用已經客觀存在，我們原來是爭取旅游的地位，所以努出血來也要把旅游說得如何重要，尤其是在經濟發展過程中，一定要往經濟方面強調，這就是一個歷史過程。現在，我們已經不需要吹這種牛了，但是需要全面把握，全面挖掘，完成再次轉型。”魏小安如是強調。（伍策 一丁）