上半年,我國經濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下,穩中有進、好于預期,高質量發展取得新成效,發展的含金量不斷提高。做好下半年經濟工作,各地各部門要繼續縱深推進全國統一大市場建設,做強國內大循環,規范政府招商引資行為,整治企業無序競爭。
在政策支撐中堅定發展信心。當前,面對全球經濟下行的局勢,我國頂住外部壓力穩中求進,高質量發展取得新成效,發展的含金量不斷提高。上半年,國內生產總值(GDP)同比增長5.3%,好于年初市場普遍預期,比去年同期提高0.3個百分點。為實現全年經濟社會發展目標,各地各部門要繼續持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措。要堅定不移實施擴大內需戰略,堅定不移推動高水平科技自立自強,深化改革開放,加力建設全國統一大市場,特別是繼續推動穩就業穩經濟若干舉措陸續出臺實施,將外部壓力轉化為內生動力,穩住經濟大盤。要加強經濟監測預測預警,不斷完善穩就業擴內需政策“工具箱”,根據外部環境變化及時推出,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,努力實現物價水平合理回升、社會就業大局穩定與經濟增長的優化組合。各地各部門要用好存量政策和增量政策,釋放政策合力,堅定發展信心。
在擴大內需中增強發展動能。當前,外部沖擊和不確定性增大,各地各部門要穩中求進中做強國內大循環,加快破解制約國內大循環的堵點卡點,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。要全方位擴大內需,高質量推進“兩重”建設。積極擴大有效投資。接續推出“兩新”政策,增強消費能力、培育服務消費新的增長點,做強國內大循環。要不斷優化供給結構,縱深推進全國統一大市場建設,做優增量,著力推動科技創新和產業創新深度融合。盤活存量,推進重點行業產能治理。堅持適度超前、不過度超前的原則,建好用好基礎設施,充分發揮多重效益,不斷提高國內大循環效益。要加強重點領域安全能力建設,全方位夯實糧食安全根基,實施新一輪千億斤糧食產能提升行動、種業振興行動;大力提升能源資源安全保障能力,加快建設新型能源體系,全面推進大宗商品儲運基地等建設;全力確保重要產業鏈供應鏈安全。
在深化改造中厚植發展土壤。營商環境是市場經濟的培育之土,是市場主體的生命之氧。鞏固向好勢頭,各地各部門要把規范招商引資行為、整治企業無序競爭放在重中之重的位置。要緊扣擴內需、穩經濟深化改革,深挖潛力提振消費,完善促進消費政策體系,推動出臺實施促進服務消費、首發經濟、數字消費等舉措。擴大有效投資,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制。要緊扣破解經濟運行中的突出矛盾深化改革,加快推進價格法修訂,選取“內卷式”競爭比較突出的行業領域,有針對性地開展成本調查,督促企業自覺規范價格行為。要緊扣培育發展新動能深化改革,優化新業態新領域市場準入環境,加快制定一批放寬市場準入特別措施,出臺培育和開放新場景的政策舉措,以場景創新帶動科技創新和產業創新。各地各部門要結合實際,通過持續深化改革,打通制約經濟發展的卡點堵點,尤其要營造良好的營商環境,厚植發展土壤。(張閑語)
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